Анализ манипуляционных технологий в процессе принятия спорных административных решений (на материалах строительства небоскреба Охта-центр)

 

Анализ манипуляционных технологий в процессе принятия спорных административных решений (на материалах строительства небоскреба Охта-центр)

Содержание

Введение

1. Манипуляционные технологии - прошлое и будущее

1.1 Основные понятия и определения

1.2 Генезис социального манипулирования и познания его природы

1.3 Манипуляционные технологии в современном мире

2. Социальное манипулирование и государственное управление на примере строительства небоскреба Охта-центр

2.1 Спорный вопрос - строительство «Охта центр»

2.2 Манипуляционные технологии, использованные в информационной войне за «Охта центр»

3. Влияние манипуляционных технологий на принятие спорных административных решений на примере строительства небоскреба Охта-центр

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность исследования. Становление демократии и либерализма в современной России все еще находится в стадии развития. Низкий уровень правовой и политической образованности граждан будет являться подталкивающим фактором в тенденциях манипулирования массовым политическим сознанием населения и тормозящим фактором в становлении либеральных и демократических принципов в современном российском обществе. Несовершенство нормативно-правовой базы наряду с постоянным ее изменением - будет способствовать с одной стороны манипулированию со стороны субъектов манипуляции, и с другой стороны, незащищенности от манипуляций массовым политическим сознанием объектов манипуляции, так как, последние, не смогут успевать следить за чередой изменений в нормативно-правовых актах. Именно это придает исследованию по теме «Анализ манипуляционных технологий в процессе принятия спорных административных решений (на материалах строительства небоскреба Охта-центр)» особую актуальность.

Цель исследования - проанализировать влияние манипуляционных технологий в процессе принятия спорных административных решений (на материалах строительства небоскреба Охта-центр).

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Рассмотреть основные понятия и определения

Проследить генезис социального манипулирования и познания его природы

Определить место манипуляционных технологий в современном мире

Рассмотреть спорный вопрос - строительство «Охта центр»

Определить манипуляционные технологии, использованные в информационной войне за «Охта центр»

Проанлизировать влияние манипуляционных технологий на принятие спорных административных решений на примере строительства небоскреба Охта-центр

Объект исследования - манипуляционные технологии.

Предмет исследования - влияние манипуляционных технологий на принятие спорных административных решений (на материалах строительства небоскреба Охта-центр).

Теоретическую и методологическую основу исследования составили работы отечественных и зарубежных ученых, социологов, философов, психологов, политологов по социального манипулирования. Методологической основой является комплексный подход, опирающийся на принцип историзма, системный анализ и диалектический метод в исследовании проблем влияния манипуляционных технологий на принятие спорных административных решений.

1. Манипуляционные технологии - прошлое и будущее

.1 Основные понятия и определения

Если обратиться к истокам возникновения термина «манипуляция», становится очевидным, что он претерпел некоторые изменения в своём значении. Латинский прародитель термина- manipulus - имеет два значения:

) пригоршня, горсть (manus - рука + ple - наполнять).

) Маленькая группа, кучка, горсточка. В этом значении данное слово обозначало, в частности, небольшой отряд воинов (около 120 человек) в римском войске.

Если обострить содержание понятия «манипуляция» в переносном значении (т.е., когда объектами действий - манипуляций являются люди), то оно означает стремление «приручить» другого, «прибрать к рукам», попытку превратить его в послушное орудие, марионетку. Однако не имело бы смысла называть это манипуляцией, если бы всё делалось бы явно. Немаловажны также искусность воздействия, ловкость и сноровка в проведении приёмов.

Метафорическое определение психологической манипуляции в итоге содержит три важнейших признака: метафору «прибирания к рукам», обязательное условие сохранения иллюзии самостоятельности решений и действий адресата воздействия, искусность приёмов воздействия.

Несомненно, толкования этого термина встречаются разные. У Бессонова Б.Н. - это форма духовного воздействия скрытого господства, осуществляемая ненасильственным путём. Волкогонов Д.А. понимает под этим термином господство над духовным состоянием, управление изменением внутреннего мира. Он считает, что манипуляция происходит путём внушения массам соответствующих стереотипов мышления, выгодных манипулятору. По мнению Волкогонова, манипуляция является одной из основ механизма психологической войны. Гудин Р. считает, что манипуляция - это скрытое применение власти вразрез с предполагаемой волей другого. У.Рикер в своём труде «Искусство политической манипуляции», пишет о таком структурировании мира, которое позволяет выигрывать посредством применения манипуляций.

У Д. Рудинова, манипуляция - это побуждение поведения посредством обмана или игрой на предполагаемых слабостях другого. Согласно Сагатовскому В.Н., манипулировать- это значит относится к другому как к средству, объекту, орудию.

Известный американский учёный, профессор факультета средств массовой информации Герберт Шиллер в своих трудах характеризует манипуляцию как скрытое принуждение программирование мыслей, намерений, чувств, отношений, установок поведения.

Другой американский исследователь Э. Шостром делает вывод, что манипуляцией можно назвать управление и контроль, эксплуатацию другого, использование в качестве объектов, вещей.

Манипулирование предполагает богатый арсенал способов, приемов.

Инструментальной основой современной либерально-демократической (буржуазной) политики и государственной практики стало социальное манипулирование. Россия в этом плане не исключение, скорее - наоборот. И здесь она "впереди планеты всей". По своей сути социальное манипулирование - это одна из идеологических разновидностей управления поведением личности, социальной группы, общества или планетарного социума методами скрытого от них социально-психологического воздействия на их сознание в целях обеспечения частных, отличных от их собственных, чаще всего противоречащих им, интересов отдельных лиц, социальных групп, институтов, государственных и общественных структур.

Социальное манипулирование базируется на подмене или на искусственном принижении значимости одних и преувеличении весомости других системных для исторически определенного состояния сознания личности, социальной группы, общества, планетарного социума общественных ценностей. Оно отличается от другой аналогичной идеологической разновидности такого управления - пропаганды - тем, что последняя "производит" сознание открытым утверждением общественной значимости тех или иных идеалов и соответствующих им социальных ценностей.

К методам социального манипулирования прибегают тогда, когда утверждают неприемлемые для личности, социальной группы, общества или человечества идеалы и ценности. Методы эти сегодня достигли такой степени изощренности, что даже обнаружение самого факта социального манипулирования нередко требует хорошего знания его природы и механизмов, которые исследуются многими отраслями общественного знания.

Формирование такого надиндивидуального массового сознания (соответственно, механизмы осуществляемого с его посредством социального манипулирования) обеспечивается многообразными технологиями информационной обработки общества.

Основу этих технологий составляет создание информационных потоков и управление ими.

В частности, "новости давно уже не собираются где попало, и как попало: специалисты PR публикуют в СМИ только то, что в конкретных условиях по конкретному вопросу способно воздействовать на массовое сознание в нужном для социального манипулирования направлении.

Сначала формируется "информационный вал" - всеохватный поток несистематизированной, но объективистской информации, направляемой в адрес масс или интересуемых манипуляторов общностей, притом в формах, способных вызвать их максимальный интерес и доверие.

Отслеживается реакция адресатов на различные информационные блоки этого потока.

Когда воспринимаемость информации и доверие к ее источнику укреплены, начинается выборочное, дозированное "сегментирование информационного потока" приемами:

умолчания - невыгодная манипулятору информация из потока изымается, а выгодная подается в выигрышных для восприятия формах, на фоне нейтральной информации;

перестановок - значимая для выработки общественной позиции информация подается как малосущественная, а действительно малосущественная, но необходимая манипулятору выносится в анонс или начало информационного потока;

привлечения в качестве субъекта озвучивания необходимой для социального манипулирования информации авторитетного для данной массы или социальной группы источника (в лице известных деятелей, солидных изданий, государственных и общественных институтов и структур).

Постоянно отслеживается реакция потребителей такой информации. Если доверие к ней не снижается или снижается несущественно, к указанным приемам добавляются:

фальсификация истории или реальности путем целенаправленного подбора цитат, статистики и т. д., которые в комплексе работают на требуемый результат;

фабрикация цитат, статистики и особенно данных выборочных опросов и обследований;

эмоциональная подпитка путем использования вместо конкретных фактов и цифр (или в условиях нехватки их) эмоциональных словесных оборотов, образных клише и т. д., а также такого монтажа фото-, видео-, аудиоматериалов, которые обеспечивает необходимое для успеха социального манипулирования психологическое воздействие на сознание масс и социальных общностей.

В арсенал социального манипулирования давно включены и иные, часто обеспечивающие его успех методы: дискредитация авторитетных источников или носителей системных для разрушаемого идеала общественных ценностей, внушения, массового гипноза и зомбирования, в том числе такие запрещенные в цивилизованных обществах технические средствами, как 25-й кадр.

Американский институт анализа пропаганды, обобщая практику мировой журналистики, приводит следующие приемы манипулирования, обладающие, по мнению специалистов, внушительной эффективностью:

"наклеивание ярлыков" или "маркирование" - наделение разрушаемого идеала или авторитетного носителя его ценностей оскорбительными кличками для подрыва привлекательности;

"рекомендации", вкладываемые в целях усиления эффекта внушения в уста популярных актеров, певцов, спортсменов, которые не компетентностью в данной области, а своей популярностью в массах должны привлечь необходимое для целей социального манипулирования внимание к определенным идеалам, их источникам или носителям;

"перенос" - внушение "оценок по ассоциации" путем идентификации разрушаемых идеалов или дискредитируемых носителей ценностей с общеизвестными своими негативными качествами объектами, лицами, явлениями, и, наоборот, утверждаемых идеалов и носителей ценностей - с позитивными;

"простые люди" - идентификация интересов манипулятора с интересами масс и больших общественных групп путем передачи функций рупора внушаемой информации рядовым представителям последних;

"подтасовка карт", обеспечивающая подмену содержания известных реальных фактов и данных, интерпретация их с помощью незаметных для масс приемов (ловкость рук);

"блестящая посредственность" - оперирование привычными, но абстрактными для масс понятиями (свобода, общечеловеческие ценности и др.) с приданием им каких-то качеств или односторонним акцентированием присущих им качеств, обеспечивающих потребности социального манипулирования;

"общий вагон" - стимулирование определенной реакции путем внушения мысли об ее общепринятости: "все так думают, все так поступают".

Орудиями осуществления этих приемов являются СМИ, в первую очередь TV, литература, наука, особенно общественная и гуманитарная, отдельные властные и общественные структуры. Заказчик - правящая "элита".

.2 Генезис социального манипулирования и познания его природы

манипулирование государственный строительство

Явление социального манипулирования известно с древних времен. Примерами тому могут служить античное социально-философское течение софизма и римский принцип управленческой практики "разделяй и властвуй". Но сфера его была ограничена поведением "свободных граждан": рабами можно было управлять методами прямого принуждения, не заботясь о привлекательности для них своих идеалов.

Этапными в развитии социального манипулирования стали эпохи Возрождения, Просвещения и Неолиберализма.

Возрождение выдвинуло идеал индивидуализма, реализованный в полную меру только в более позднюю эпоху зрелого капитализма. Он отвечал интересам феодалов и нарождавшегося торгового и промышленного сословия, но был неприемлем для остальной массы. Потому власть имущие вынуждены были прикрывать его лицемерием выдвинутых в эпоху раннего христианства идеалов гуманизма и "града божия", в которых зачатки индивидуализма ("индивидуальное бессмертие") подавлялись приоритетом альтруизма.

Просвещение сохранило приверженность элит идеалу индивидуализма, но облагородило его ценностями гармоничного развития личности. Использованный буржуазией как знамя для объединения вокруг себя масс в целях свержения феодализма, этот облагороженный идеал после утверждения буржуазного режима был сделан правящей элитой лицемерным прикрытием ее подлинной политики, которая в целях сохранения своего господства утверждала идеалы возрожденческого индивидуализма.

Ознаменовав собою во второй половине ХХ века самостоятельную эпоху, Неолиберализм подтвердил фундаментальную значимость для него этого идеала. Но поскольку цель правящих элит изменилась (ею стало не сохранение регионального, а утверждение мирового господства либеральных сообществ и классов развитых стран Запада), то они модифицировали модель социального манипулирования.

Сегодня эта модель базируется на более соответствующем новой цели постулате полной деидеологизации общественной жизни.

В композиции с современными тенденциями социальной деструктуризации общественного бытия и трансформации социально стратифицированного общества в массовое общество с доминированием горизонтальной социальной мобильности деидеологизация общественной жизни создает наиболее благоприятные условия для реализации названной цели - утверждения мирового господства Запада.

Препонами деидеологизации общественного бытия стали: социокультурные идеалы чуждых неолиберализму мировых цивилизаций, с одной стороны; освобожденные от крайностей индивидуализма и альтруизма и ассимилированные социалистическим обществом идеалы раннехристианского гуманизма и гармоничной личности эпохи Просвещения - с другой.

Поэтому усилия современных неолиберальных элит направлены на полное разложение этих идеалов и одновременно, до той поры пока они не утратят общественной привлекательности, на использование их в качестве лицемерного прикрытия осуществляемой ими политики социального манипулирования.

1.3 Манипуляционные технологии в современном мире

Своё наиболее широкое применение в демократическом обществе манипуляции находят в избирательном процессе, в ходе предвыборной борьбы, делая выбор граждан далёким от самостоятельного. Для манипуляций используются характерные особенности «человека-массы», которые делают его лёгкой добычей манипуляторов. Но манипуляции используются не только в целях прихода к власти, но и как средство её реализации, и сохранения. Характер политических манипуляций при осуществлении власти зависит от особенностей политической системы страны.

В системе государственного управления нет специальных институтов, которые бы занимались исключительно вопросами формирования социально-психологической атмосферы в обществе. Эта работа ведется в первую очередь средствами массовой информации, идеологическим организациями, учреждениями литературы и искусства, а также церковью. Государство не может навязывать принудительно тот или иной социально-психологический проект. Ориентиром для деятельности данных организаций служит государственная политика, ее сущность и направленность.

В реальном процессе функционирования системы государственного управления манипуляционные технологии используются в различных комбинациях. В авторитарных системах имеют приоритетное значение административно-принудительные или административно-командные методы, в демократических - административно-правовые (с акцентом на правовые), политические и социально-психологические методы и технологии. Мобилизационные стратегии управления реализуются преимущественно технологиями принуждения и идеологического влияния, а стратегия участия (сознательной активности управляемых) - в первую очередь путем формирования социальных стимулов и мотивации свободной деятельности.

Приоритетность определенного вида метода для данной государственной системы не отменяет общего правила - комплексного использования различных методов. Коль скоро государственные решения многоцелевые, то и реализация их может быть осуществлена не одним, а совокупностью способов и средств управляющего воздействия на управляемый объект, при ведущей роли тех, которые соответствуют политической природе системы. Диктаторский режим, управляя обществом административно-принудительными методами, широко использует идеологические и социально-психологические средства воздействия на подданных. Противоположный ему демократический режим, отвергая насилие над человеком, не обходится без применения легитимного принуждения.

Таким образом, по результатам Первой главы исследования можно сделать следующие выводы:

Даже на научном уровне сих пор отсутствует теоретико-методологическое единство и даже единообразие в базовой терминологии, что затрудняет предметно ориентированное общение, в том числе профессиональное, и выработку концепций защиты и противодействия манипулированию, а также приводит к тому, что тема периодически возникает как совершенно новая и весь объем накопленных по ней знаний игнорируется.

Манипулирование - это воздействие, которое требует в настоящее время значительного мастерства и умения. Общественное сознание является сложным объектом. Для манипуляции им требуется специальные технологии, разработанные профессионалами в своём деле. Технологии строятся на знании законов психологии, социологии, лингвистики и других наук и на использовании методов и приёмов манипуляционного воздействия.

К основным технологиям социального манипулирования можно отнести: сознательная неадекватная актуализация событий, идей, мнений, обычаев, стереотипов поведения; искаженное освещение исторического прошлого и явлений современности; односторонний подбор фактов и аргументов и т.д. Широко используются языковые средства, например, манипуляция терминами, технология подачи информации (акценты, иллюстрации, сюжеты и пр.).

От эпохи к эпохе социальное манипулирование становилось все изощреннее, пока не приобрело нынешний тотальный характер.

Став от рождения значительным явлением общественной жизни, социальное манипулирование оказалось в поле внимания фактически каждого мыслителя всех времен. Однако на протяжении тысячелетий осмысление его не выходило за рамки наблюдаемых фактов

В условиях современной информационной глобализации практика социального манипулирования обрела не только тотальный и системный, но и общемировой характер. Эти явления выражают серьезный социокультурный кризис человечества и, вместе с тем, рождение качественно нового планетарного социума.

2. Социальное манипулирование и государственное управление на примере строительства небоскреба Охта-центр

.1 Спорный вопрос - строительство «Охта центр»

Архитектурный облик старого Санкт-Петербурга невозможно представить без таких выдающихся вертикальных доминант, как Исаакиевский собор или Александринский столп. А когда создаешь образ Невского проспекта, никак не обойдешься без Дома Зингера или Елисеевского магазина. Хотя не такой уж он и старый, этот «старый Петербург» - всего-то чуть больше трехсот лет. А судьба признанных ныне символов города никогда не была особенно простой.

Во все времена новые, смелые архитектурные решения, особенно имевшие серьезное градостроительное значение, вызывали сомнения и критику, которая иногда звучала годы и даже десятилетия. Подтверждением этому является пример в сравнительно недавней эпохе истории архитектуры - создание Эйфелевой башни в Париже.

ноября 2005 года между ОАО «Газпром» и правительством Санкт-Петербурга был подписан Меморандум о сотрудничестве. В рамках меморандума была создана Комиссия по рассмотрению и реализации стратегических проектов на территории Санкт-Петербурга. В этот же день губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко и председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер объявили о начале проведения конкурса на разработку архитектурной концепции проекта административно-делового центра в Красногвардейском районе города. Победителями международного конкурса и авторами концепции центра стали специалисты британской архитектурной компании RMJM.

марта 2007 года проект получил официальное название - общественно-деловой район «Охта центр». По итогам заседания Комиссии по рассмотрению и реализации стратегических проектов Санкт-Петербурга было принято решение о расширении его социальных функций.

декабря 2008 года председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер заявил, что группа «Газпром» берет на себя 100-процентное финансирование «Охта центра».

Создание «Охта центра» - часть большого стратегического плана правительства Санкт-Петербурга по формированию нового города, который позволит старому городу развиваться в гармоничном для него формате музея, центра традиционной классической культуры. Сегодня очевидно, что исторический центр физически не способен выполнять деловые функции. Сохранение архитектурного наследия в реальности не может быть обеспечено при развитии в историческом центре современных инфраструктур и технологий для бизнеса.

«Охта центр» будет построен в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга, на набережной реки Охта - на месте старых заводов советской эпохи. Цель инициаторов проекта - администрации Санкт-Петербурга и группы «Газпром» - создание нового общественно-делового района, современного центра города со своим архитектурным символом. Главным элементом района станет высотное здание - уникальный объект, который будет архитектурной доминантой нового Петербурга.

На территории центра появятся не только офисные здания, но и спортивные сооружения. Кроме того, этот район Охты станет новым культурным центром Санкт-Петербурга. Здесь появятся театр, парк скульптур, Центр современного искусства, который разместится в сохраняемом промышленном здании 70-х годов прошлого века, выполненном в стиле модерн, а также музей истории первых поселений на территории Санкт-Петербурга.

Согласно концепции, предложенной архитекторами компании RMJM London Limited, высота главной доминанты «Охта центра» составит 396 метров. На верхнем, 67-м этаже будет оборудована общедоступная смотровая площадка.

В ходе работы над проектом была существенно увеличена его социальная составляющая. В доработанной концепции офисы «Газпрома» и его дочерних структур займут 16% общей площади района. 35% площадей будут отведены под общественные функции, остальные 49% - под бизнес-центры. Предполагается, что строительство архитектурной доминанты «Охта центра» будет завершено к 2012 году. Весь комплекс будет построен в 2016 году.

При разработке генерального плана «Охта центра» ставились две основные задачи: обеспечение единства архитектурно-планировочных решений объектов и их гармоничная интеграция в сложившуюся городскую среду при сохранении исторического наследия и учета перспектив дальнейшего развития города.

«Охта центр» разделен на три зоны. Первую, расположенную в треугольнике, который образуется при впадении Охты в Неву, займут высотный комплекс и прилегающие к нему офисные здания. В 396-метровом здании разместятся офисы, паркинг на три тысячи автомобилей, IT-центр. Севернее архитектурной доминанты района планируется возведение общественных зданий: конференц-зала и спортивного центра, южнее - блока офисных зданий.

Вторая зона будет расположена между правым берегом реки Охты и существующей гостиницей «Охтинская». В ходе представления проекта губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко предложила архитекторам дополнить эту часть территории двумя общественными функциями - зданием для музея современного искусства и многофункциональным театрально-концертным залом. Этим «Охта центр» должен выгодно отличаться от сугубо деловых западных аналогов.

Третья зона расположена южнее первой - между Невой и рекой Охтой. Эту часть района рассматривают как территорию перспективного развития. «Якорными» объектами здесь должны стать спортивно-досуговый комплекс с бассейном, катком, фитнес- и SPA-центрами, а также апартамент-отель с паркингом на тысячу автомобилей. Вдоль берегов рек архитекторы планируют устроить линеарные парки и общественные зеленые зоны.

В сентябре 2009г. Правительство Санкт-Петербурга поставило точку в вопросе о высоте комплекса ОАО "Газпром" в Красногвардейском районе. Руководители Петербурга разрешили башне "Охта центра" подняться на 403 м. Предельная высота застройки участка, где она будет возводиться, - 100 м.

В рамках реализации проекта «Охта центр» на территории Малой Охты ведутся детальные археологические исследования, которые финансирует ОАО «Общественно-деловой центр «Охта». Подробное изучение истории этого места, где три столетия назад располагалась крепость Ниеншанц, а еще совсем недавно находились корпуса промышленных объектов советской эпохи, стало возможным именно с началом подготовки к строительству общественно-делового района. В настоящее время завершены полевые работы в 7 шурфах до глубины 4-5 метров, в ходе которых изучен культурный слой территории, а также выполнены графическая и фотографическая фиксация объектов и так называемых стратиграфических разрезов. Завершены полевые работы в рамках комплекса подводных научно-исследовательских археологических работ в русле реки Большая Охта, проведена оценка состояния фрагментов сооружений прошлых веков, выработаны рекомендации по их сохранению и использованию.

Все ценные артефакты, обнаруженные в ходе археологических исследований, документируются и передаются на хранение в Музей истории первых поселений на территории Санкт-Петербурга, который уже начал свою работу, а после окончания строительства будет располагаться в «Охта центре».

Для сохранения старого Петербурга необходимы трезвый расчет и понимание того, что без налогов крупных компаний, без создания благоприятного инвестиционного климата не будет средств на содержание исторического центра, который последние десятилетия стремительно разрушался. С приходом в Санкт-Петербург крупных инвесторов исторический центр города получит уникальную возможность быть тем, чем он должен быть: средоточием прекрасных архитектурных ансамблей, музеев и театров, мировым туристическим и культурным центром.

.2 Манипуляционные технологии, использованные в информационной войне за «Охта центр»

Рассмотрим на конкретных примерах, взятых из газетных статей российской прессы, с помощью каких манипуляционных технологий строится процесс общения государства, в лице представителей власти, политических обозревателей, общественных и культурных деятелей, журналистов и народа по вопросу строительства «Охта центра»

С самого момента возникновения идеи о строительстве «Охта центра» в информационном пространстве развернулась настоящая битва между сторонниками и противниками проекта, причем обе стороны активно использовали манипуляционные технологии.

"Наклеивание ярлыков" или "маркирование".

Особенно ярко здесь выделяется «Новая газета» и ее корреспондент Борис Вишневский.

«Новая газета-СПб» - Борис Вишневский - «Ошибка 403. Против «Охта центра» выступили на федеральном уровне»

«Всем, кто имеет дело с проектом, хорошо знаком термин, выбранный для названия статьи: «ошибка 403» - доступ запрещен. Именно такой «ошибкой» все чаще называют газпромовскую башню, споры о которой не то чтобы не стихли после скандального разрешения на отклонение до 403-метровой высоты, а разгорелись с новой силой. При этом - чего, как представляется, не ожидали в Смольном - против башни выступили не только в Питере.

«Правительство Санкт-Петербурга своим решением продемонстрировало неуважение к законам, многие положения которых были просто проигнорированы… Правительство не сочло нужным ни предварить свое решение государственной историко-культурной экспертизой, проведения которой требует закон, ни вынести столь судьбоносный для нашего города проект на рассмотрение Градостроительного совета и Совета по сохранению культурного наследия, которые вообще были лишены возможности его обсудить… Мы считаем это решение неправомочным и неоправданным, а потому надеемся на решительное вмешательство органов федеральной власти, в частности Министерства культуры, Росохранкультуры, Правительства РФ, Федерального собрания. Мы обращаемся к ним с настойчивой просьбой отменить принятое в Петербурге незаконное решение. Мы обратимся в прокуратуру и в суд в связи с нарушением действующего законодательства об охране культурного наследия. Мы будем и в дальнейшем выступать против строительства небоскреба, разрушающего красоту и гармонию нашего великого города, в защиту выдающегося архитектурного наследия Петербурга», - говорится в заявлении петербургского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК).

«Новая газета-СПб» - Борис Вишневский - «Моська лает на ЮНЕСКО. Районные чиновники подвергли разгромной критике известную международную организацию»

Заключение о результатах публичных слушаний по «Охта центру», опубликованное в минувшую пятницу в «Невском времени», - образец издевательства и над законом, и над здравым смыслом, и над всеми, кому дорог наш город и чье сознание не отравлено ядовитыми газами смольнинской пропаганды.

По итогам слушаний районная комиссия по землепользованию и застройке (КЗЗ) рекомендовала городской КЗЗ предоставить разрешение на отклонение. Кто бы сомневался: налицо единодушие чиновников с застройщиками (кто считает, что это не называется коррупцией, найдите другое слово).

сентября 2009 года «Новая газета» - Борис Вишневский - «Газпром» продолжает носиться с «кукурузиной»

"Подтасовка карт"

сентября 2009 года «Аргументы и Факты» - «Метро тоже не принимали!» Лишь 0,5% горожан категорически против «Охта центра»

В Петербурге состоялись общественные слушания по отклонению от предельных параметров высотного регламента для "Охта центра". Как оказалось, активная оппозиция проекту составляет в городе всего несколько десятков человек. Причем основной их костяк - радикально настроенные граждане и национал-большевики - пришли на слушания 1 сентября с ножами, кастетами и ракетницами, планируя сорвать мероприятие. Диалог сторонников проекта с агрессивно настроенными активистами оказался просто невозможен. А вот телефонное и sms-голосование, проведенные общественной коалицией "Правый центр" накануне слушаний, показало, что негативное отношение к проекту выражают менее 0,5% петербуржцев.

"Рекомендации"

Творческий взгляд: «Охта центр» станет украшением Петербурга

Споры вокруг «Охта центра» давно перешли из области экономики в область эстетики. Идея создания этого делового квартала на Охте приобретает все больше сторонников. Главное опасение, которое высказывают горожане сегодня, - будет ли этот проект красивым, не испортит ли его реализация внешний вид нашего города? С этим вопросом мы обратились к людям творческим - деятелям искусства, актерам, режиссерам, музыкантам.

«После 1917 года в Петербурге ничего выдающегося, с точки зрения архитектуры, построено не было, не считая построек сталинского времени, - считает известный российский кинорежиссер Владимир Бортко. - И мы должны понимать, что город не может жить только в шести- и девятиэтажных домах. Нам нужны знаковые, доминантные, вещи, в которых проявлялась бы эпоха. А эпоха проявляется, в том числе, в архитектуре объемного строительства. Кроме этого, строительство «Охта центра» даст большой толчок развитию всего Правобережья, это место может образовать вокруг себя новый архитектурный центр».

Согласен с ним и джазовый музыкант Игорь Бутман. «Мне кажется, что было бы очень хорошо построить современный общественно-деловой центр на Охте, где вообще нет ничего особенного, ведь те здания, которые там стоят, не представляют никакой ценности, - говорит он. - Всё, что построено в Петербурге за Невой - в Веселом поселке, в Невском районе, в Купчино - это всё здания советской постройки, и они ужасны. "Охта центр" украсит район. Думаю, что этот бизнес-центр на контрасте с историческим центром города в очередной раз высветит всю красоту архитектуры Северной столицы. Я убежден, что когда-нибудь этим зданием будут гордиться».

Похожим образом думает и Людмила Сенчина, воистину народная артистка России. «Мне бы очень хотелось, чтобы район Охты сиял, сверкал и украшал наш город, - поделилась она своей мечтой с журналистами. - Сейчас он в абсолютно заброшенном состоянии, мрачный и депрессивный. Я бы дала людям шикарное жилье, построила там не только "Охта центр", а шикарный город - со стадионами, салонами, торговыми центрами».

А заслуженный деятель искусств, главный режиссер Театра юных зрителей им. А.А. Брянцева Арсений Сагальчик уверен, что строительство «Охта центра» не только украсит город, но и значительно оживит и обновит культурную жизнь Петербурга. «Когда «Охта центр» построят, в этот комплекс будет входить несколько новых концертных залов, которые так необходимы нашему городу! - строит он планы на не такое уж отдаленное будущее. - У нас сегодня мало достойных площадок, большинство из них нуждается в реконструкции, техническом оснащении. Если в проекте ОДЦ «Охта» будут реализованы концертные залы, то это привлечет в Петербург новых артистов, которые будут радовать нас своим творчеством. Культурная жизнь города станет ярче, насыщеннее. Эти «плюсы» проекта для меня, как человека, волнующегося за культурный облик нашего города, очевидны».

Таких цитат можно привести еще множество, но суть их примерно одна: актеры, музыканты, режиссеры - люди тонкой душевной организации, на чувственном уровне отличающие прекрасное от посредственного, - считают, что «Охта центр» не только не повредит облику города на Неве, но и украсит его, станет еще одним символом Северной столицы России.

"Перенос"

«Деловой Петербург» - «Газпром»: мечты сбываются единогласно» Таким образом была поставлена точка в тянувшемся несколько лет эмоциональном диалоге топ-менеджеров Смольного с представителями петербургской, российской и мировой общественности о том, быть или не быть этой башне, а заодно и небесной линии Петербурга. Смольный сказал башне «да», и, судя по отсутствию новостей о шумных акциях протеста противников «Охта центра», горожане были готовы к этому решению. Вероятно, были готовы к нему и в «Газпроме». По крайней мере, именно вчера было распространено заявление главы этой компании Алексея Миллера о том, что «финансирование клуба («Зенит». - Ред.), за прошлый год заработавшего более $ 60 млн. самостоятельно и без полученных за трансферы футболистов сумм, будет «Газпромом» не только продолжено, но и, скорее всего, даже увеличено». И пусть даже совпадение во времени этих двух событий не более чем случайность, но случайность, которая по сути своей удивительно закономерна. Для тех же петербуржцев, которые не в состоянии оценить заботу «Газпрома» по отношению к любимому футбольному клубу, тоже есть успокоительные известия: истинная высота башни вовсе не 403, а 396 метров. Все дело в том, что отсчет высоты башни в соответствии с проектно-сметной документацией начинается ниже нулевого уровня строительства.

В любом случае Рубикон перейден, ставки сделаны. Сыграет ли ставка на тесное сотрудничество с крупнейшей компанией России - покажет время.

Но чтобы не терять трезвость мысли, нужно помнить не только о том, что «Газпром» за последние несколько лет пополнил городской бюджет более чем 50 млрд. рублей налоговых поступлений, но и том, что у этой компании есть обязательства перед кредиторами, которые, к примеру, на июнь прошлого составляли 1,1 трлн. рублей.

«Газпром» - хотя в основном и государственная, но все-таки коммерческая структура, которая действует в своих бизнес-интересах. Всем памятна история, когда богатейший человек России Михаил Прохоров в мае сменил место постоянной регистрации с Москвы на поселок Еруда на севере Красноярского края. Эта элементарная операция, по подсчетам прессы, должна была поднять доходы края на 14% и на 16 млрд. рублей. Никогда не хочется оказаться заложником крепкой дружеской привязанности.

Таким образом, по результатам Второй главы исследования можно сделать следующие выводы:

Крупным компаниям необходимо располагаться сравнительно недалеко от исторического центра, где проходит большинство деловых встреч и представительских мероприятий, располагаются органы власти, концертные залы, театры. Немаловажной является и имиджевая составляющая. Крупнейшие мировые компании всегда стремятся строить здания для своих штаб-квартир, соответствующие статусу. И это практически всегда высотные современные здания.

В процессе информационной войны, использовались такие манипуляционные технологии, как: "наклеивание ярлыков", "подтасовка карт", "рекомендации", "перенос" и др.

Текст проанализированных статей содержит большое количество импликатур, которые реализованы за счет образных средств языка (метафор, метафорических эпитетов, аллюзий). Использование в тексте специальных синтаксических построений (параллелей, антитезы) также способствует достижению желаемого эффекта воздействия на адресата. Источником коммуникативных скрытых смыслов является также коннотативная и ассоциативная семантика слов. Используя коммуникативные приемы, действующие в обход сознательного восприятия адресата, автор текста добивается формирования у адресанта желаемого представления о мире, которое может не соответствовать действительности.

3. Влияние манипуляционных технологий на принятие спорных административных решений на примере строительства небоскреба Охта-центр

На протяжении нескольких лет Администрация Санкт-Петербурга целенаправленно лоббировала строительство «Охта центра».

В соответствии с распоряжением Комитета по градостроительству и архитектуре (далее - КГА) от 25.09.2007 N 2771 "О принятии решения о подготовке проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной набережной реки Большая Нева, продолжением Цимлянской ул., Большеохтинским пр., ул.Шаумяна и ул.Помяловского, с примыкающей территорией ул.Якорной и участка, ограниченного пр.Энергетиков, железной дорогой, ул.Якорной, границей функциональной зоны "П1"/"ДР", в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга", техническим заданием N 06/116 и дополнением к техническому заданию N 06/116 проведена подготовка документации по планировке указанной территории (заказчик - общество с ограниченной ответственностью "Общественно-деловой центр "Охта", проектная организация - открытое акционерное общество "ЛенНИИпроект").

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.05.2006 N 596 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти по вопросам подготовки и согласования документации по планировке территории" КГА, по результатам проверки подготовленной и согласованной документации по планировке территории на соответствие документации территориального планирования, градостроительного зонирования, действующим градостроительным нормативам принято решение о направлении документации по планировке территории в администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербурга для проведения публичных слушаний (письмо от 24.04.2008 N 1-4-21058/2 и письмо от 10.06.2008 N 1-4-30971/3)

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 20.07.2006 N 400-61 "О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге" 27.06.2008 в 15.00 по адресу: Малоохтинский пр., д.68, в актовом зале бизнес-центра "Буревестник" проведено общественное обсуждение по проекту планировки и проекту межевания территории, ограниченной наб.р.Большая Нева, продолжением Цимлянской ул., Большеохтинским пр., ул.Шаумяна и ул.Помяловского, с примыкающей территорией ул.Якорной и участка, ограниченного пр.Энергетиков, железной дорогой, ул.Якорной, границей функциональной зоны "П1"/"ДР", в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга.

Противники строительства небоскреба для «Газпрома» в Петербурге высотой 396 м не смогли доказать в суде незаконность общественных слушаний по отклонению от разрешенной высотности на Охте, где должна появиться высотка.

"Все юридические вопросы выдержаны строго в соответствии с законодательством",- заявила 22 сентября 2009г. на заседании в Смольном Валентина Матвиенко.

Решение, которое губернатор Валентина Матвиенко и глава "Газпрома" Алексей Миллер лоббировали с 2005 года, принято вопреки протестам общественности, Министерства культуры и ЮНЕСКО, пообещавшего исключить Санкт-Петербург из списка объектов Всемирного наследия.

Непривычно жестко высказался спикер Совета Федерации и лидер «эсеров» Сергей Миронов - заявивший, что он «крайне огорчен и разочарован решением правительства Петербурга», что «это точно не ошибка, поскольку невозможно совершить ошибку, когда со всех сторон призывают такой ошибки не делать» и что «это вызов петербуржцам, вызов российскому и мировому общественному мнению». Говоря о единогласном голосовании членов питерского правительства, Миронов признался: «Не могу поверить, что среди них нет ни одного настоящего патриота нашего города. Но что же тогда заставило их пойти против собственной совести? Как не стыдно им было принимать такое решение?».

В то же время с 2005г. решение о строительстве «Охта центра» претерпело значительные изменения. Первоначально планировалось, что город и «Газпром нефть» будут на паритетных началах финансировать проект стоимостью 60 млрд. руб. К моменту завершения проекта в 2016 г. они должны были получить в ОАО «ОДЦ «Охта» 49% и 51% соответственно.

В феврале 2009г. сделанные губернатором Петербурга и главой "Газпрома" заявления были оформлены окончательно и бесповоротно - город больше не участвует в финансировании "Охта центра". Валентина Матвиенко внесла в петербургский парламент законопроект о прекращении предназначенной для этого целевой программы.

Однако главного подарка оппозиционные политики (строительство уже давно стало скорее политическим, чем эстетическим вопросом) все же не получили. От самого проекта никто не отказался. Глава "Газпрома" Алексей Миллер заявил, что небоскреб будет построен. "Охта центр" на 100 процентов профинансирует "Газпром" из своих средств. "Дополнительных участников проекта не будет, - сказал Алексей Миллер. - Акции ОАО "Общественно-деловой центр "Охта", принадлежащие городской администрации, мы выкупим".

Можно сделать вывод, что в процессе информационной войны, в результате использования оппозицией таких манипуляционных технологий, как: "наклеивание ярлыков", "подтасовка карт", "рекомендации", "перенос" и др., спорное решение Администрации Санкт-Петербурга о строительстве «Охта центра», хотя и было принято, но со значительными изменениями.

Заключение

В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

Даже на научном уровне сих пор отсутствует теоретико-методологическое единство и даже единообразие в базовой терминологии, что затрудняет предметно ориентированное общение, в том числе профессиональное, и выработку концепций защиты и противодействия манипулированию, а также приводит к тому, что тема периодически возникает как совершенно новая и весь объем накопленных по ней знаний игнорируется.

Манипулирование - это воздействие, которое требует в настоящее время значительного мастерства и умения. Общественное сознание является сложным объектом. Для манипуляции им требуется специальные технологии, разработанные профессионалами в своём деле. Технологии строятся на знании законов психологии, социологии, лингвистики и других наук и на использовании методов и приёмов манипуляционного воздействия.

К основным технологиям социального манипулирования можно отнести: сознательная неадекватная актуализация событий, идей, мнений, обычаев, стереотипов поведения; искаженное освещение исторического прошлого и явлений современности; односторонний подбор фактов и аргументов и т.д. Широко используются языковые средства, например, манипуляция терминами, технология подачи информации (акценты, иллюстрации, сюжеты и пр.).

От эпохи к эпохе социальное манипулирование становилось все изощреннее, пока не приобрело нынешний тотальный характер.

Став от рождения значительным явлением общественной жизни, социальное манипулирование оказалось в поле внимания фактически каждого мыслителя всех времен. Однако на протяжении тысячелетий осмысление его не выходило за рамки наблюдаемых фактов

В условиях современной информационной глобализации практика социального манипулирования обрела не только тотальный и системный, но и общемировой характер. Эти явления выражают серьезный социокультурный кризис человечества и, вместе с тем, рождение качественно нового планетарного социума.

Крупным компаниям необходимо располагаться сравнительно недалеко от исторического центра, где проходит большинство деловых встреч и представительских мероприятий, располагаются органы власти, концертные залы, театры. Немаловажной является и имиджевая составляющая. Крупнейшие мировые компании всегда стремятся строить здания для своих штаб-квартир, соответствующие статусу. И это практически всегда высотные современные здания.

В процессе информационной войны, использовались такие манипуляционные технологии, как: "наклеивание ярлыков", "подтасовка карт", "рекомендации", "перенос" и др.

Текст проанализированных статей содержит большое количество импликатур, которые реализованы за счет образных средств языка (метафор, метафорических эпитетов, аллюзий). Использование в тексте специальных синтаксических построений (параллелей, антитезы) также способствует достижению желаемого эффекта воздействия на адресата. Источником коммуникативных скрытых смыслов является также коннотативная и ассоциативная семантика слов. Используя коммуникативные приемы, действующие в обход сознательного восприятия адресата, автор текста добивается формирования у адресанта желаемого представления о мире, которое может не соответствовать действительности.

В процессе информационной войны, в результате использования оппозицией таких манипуляционных технологий, как: "наклеивание ярлыков", "подтасовка карт", "рекомендации", "перенос" и др., спорное решение Администрации Санкт-Петербурга о строительстве «Охта центра», хотя и было принято, но со значительными изменениями.

Список использованной литературы

1.Ответ вице-губернатора Санкт-Петербурга Лобко В.Н. депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 15 июля 2008 года N 806620-3 // "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга",N 28, 22 сентября 2008 года

2.Анна Ъ-Пушкарская Мнение ЮНЕСКО послали на 403 метра // Коммерсантъ № 176 (4231) от 23.09.2009

.Артем Веселый, Творческий взгляд: «Охта центр» станет украшением Петербурга // #"justify">.Бессонов Б.Н. Идеология духового подавления- М.,1971г.Riker W.H. The art of Political Manipulation- New Haven, 1986.

5.Борис Вишневский. Моська лает на ЮНЕСКО. // «Новая газета-СПб» // www.fontanka.ru/2007/02/20/033/print.html

.Борис Вишневский Ошибка 403. Против «Охта-центра» выступили на федеральном уровне // Новая Газета СПб № 72, 28.09.2009

."Газпром": мечты сбываются единогласно // #"justify">.Доцеко Е.Л. Манипуляция: психологическое определение понятия //Психологический журнал т.14 №4 1993 с.134.

.Материалы официального сайта ОАО «Общественно-деловой центр «Охта» // #"justify">.Метро тоже не принимали! // Аргументы и Факты (Санкт-Петербург), № 118.- 09.09.2009

.Политология: Учеб. пособие для техн. ун-тов/Под ред-й М.А. Василика. 2-е изд. - СПб.: "Издательский дом "Бизнес-пресса". 1999. - 321с..

.Сагатовский В.Н. Социальное проектирование // Прикладная этика и управление нравственным воспитанием- Томск 1980г. - 189с.

13.Riker W.H. The art of Political Manipulation- New Haven, 1986. - 206с.

Анализ манипуляционных технологий в процессе принятия спорных административных решений (на материалах ст

Больше работ по теме: