Анализ и совершенствование деятельности материально-технического

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ

УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Институт экономики и управления

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

На тему  «Анализ и совершенствование деятельности материально-технического снабжения на примере      ДОАО «Ижмаш-авто»

Выполнил

Студент гр. В 26-51                                                   О.В. Пермякова                                                                     

Руководитель  

К.э.н., доцент кафедры ЭМУ                                    Л.В. Шамшурина                   

Допущен к защите в ГАК

Зав. кафедрой ЭМУ                                                      О.Д. Головина                                                                   

Ижевск 2004

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                                                       3

1. Сущность системы материально-технического снабжения             6

1.1. Особенности хозяйственных связей по поставкам сырья и материалов  в современных условиях                                                                                                                                                               6

1.2. Этапы развития системы материально-технического снабжения                                19

2. Характеристика деятельности дочернего открытого  акционерного общества «Ижмаш-авто»                                                                                                  33

2.1. ДОАО  «Ижмаш-авто» - как объект управления                                                               33

2.2.       Организационная структура отдела материально-технического снабжения ДОАО «Ижмаш-авто»   40

2.3. Состав работников отдела материально-технического снабжения                               55

3. Основные направления совершенствования деятельности материально-технического снабжения                                                                                               61

3.1. Совершенствование организации труда                                                                              61

3.2. Совершенствование системы оплаты труда работников службы снабжения            70

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                                               78

Список литературы                                                                                                              79

ВВЕДЕНИЕ

Переход России к рыночной экономике обусловил создание нового хозяйственного механизма, ориентированного на потребителя. Расширилась и укрепилась сфера действия товарно-денежных отношений. Процессы формирования многоукладного хозяйства на основе различных форм собственности, становления и развития инфраструктуры рынка и его хозяйственного механизма коренным образом изменили экономическую, информационную и правовую среду функционирования промышленных предприятий, которые получили самостоятельность в управлении и ведения хозяйства, право распоряжаться ресурсами и результатами труда.

В настоящее время благополучие и успех любого промышленного предприятия всецело зависят от того, насколько эффективна его деятельность. Она должна быть ориентирована только на прибыльное, рентабельное хозяйствование, так как предприятие несет всю полноту экономической ответственности за свои решения и действия.

Организация хозяйственных связей с поставщиками сырья и комплектующих занимает особое место среди инструментов экономической деятельности промышленного предприятия, так как эта система представляет совокупность форм и методов взаимодействия предприятия с потребителями продукции, выраженная в основной деятельности по формированию ассортимента продукции.

Организация снабжения и управление им с целью достижения высокой экономической эффективности работы промышленного предприятия связаны, прежде всего, с рациональной организацией хозяйственных связей с поставщиками сырья и материалов, которые способствуют планомерному развитию экономики, сбалансированности спроса и предложения, своевременной поставке продукции и товаров народного потребления покупателям. Поэтому  на каждом промышленном предприятии должна проводиться работа по изучению и поддержанию хозяйственных связей с поставщиками.

В данной работе освещены актуальные вопросы организации материально-технического снабжения крупного промышленного предприятия дочернего открытого акционерного общества (ДОАО) «Ижмаш-авто».

В работе раскрываются организационно-правовая форма предприятия. Проанализированы поставщики предприятия (мощность, размер организации поставщиков, их месторасположение). Показан порядок заключения договоров с поставщиками, проведен анализ их выполнения, описана имущественная ответственность за нарушение договорных обязательств, а также показана организация доставки сырья и материалов (объем поставок, ассортимент, частота завоза).

Актуальность темы исследования определяется, прежде всего, необходимостью разработки не только стратегических направлений интеграции промышленных предприятий, но и стратегических приемов, которые позволили бы на равных взаимодействовать предприятиям-товаропроизводителям, партнерам и конкурентам и тем самым способствовали бы осуществлению внутриэкономических преобразований.

Проводимая в России экономическая реформа выдвигает новые задачи по эффективному использованию потенциала хозяйственных связей. В первую очередь это относится к пониманию роли и места экономического фактора в хозяйственном развитии, направлениям, характеру и особенностям его воздействия на процесс воспроизводства.  В этом контексте хозяйственные связи рассматриваются как определяющий фактор овладения новейшими достижениями научно-технических программ, открывает доступ к передовой технологии и управленческому опыту.

Реализация рыночной концепции интеграции российской экономики в систему хозяйственных связей предполагает не только поиск путей взаимовыгодного экономического сотрудничества в условиях проводимой в стране экономической реформы, но и защиту интересов национального рынка от неблагоприятного воздействия мировой конъюнктуры и неравномерной иностранной конкуренции на этапе становления в России рыночных отношений. При этом должны быть обеспечены государственная поддержка и стимулирование экономической деятельности, а также необходимый контроль в этой сфере. В современных условиях теоретическая мысль должна сформировать основу для разработки стратегии и тактики включения субъектов российского рынка в общероссийскую хозяйственную систему, помочь им найти свою экономическую нишу.

Как показывает опыт последних лет, лишь эмпирическими поисками оптимального решения найти не удается. Разрешить подобные проблемы можно, только опираясь на научные исследования, что определяет актуальность темы, ее теоретическую и практическую значимость. Главная цель хозяйственных связей между товаропроизводителями - достижение действительной открытости экономики государства и ее интеграции с мировой системой.  

1. Сущность системы материально-технического снабжения

1.1. Особенности хозяйственных связей по поставкам сырья и материалов
в современных условиях

Результативность хозяйственных связей как важнейшего направления коммерческой деятельности во многом определяет правильность выбора поставщика и форм осуществления торговых сделок.

При административно-командной системе управления эконо­микой в России в последние годы, в обстановке полного огосу­дарствления и централизации в управлении эконо­микой, повального дефицита и жесткой системы управления, устанавливаемых государством "стабильных" цен подлинной тор­говле, основывающейся на свободном обмене, попросту не было места. В общем комплексе хозяйственной деятельности  она трансформировалась в нормированное распределение мате­риальных, финансовых и трудовых ресурсов, была заменена распределительным механизмом. Существовала жестко регламен­тируемая "сверху" (из центра) система фондового наделения хозяйственных единиц производственными и товарными ресурсами. Выбор торговых партнеров был заменен прикреплением оптовых покупателей к поставщикам без права изменения адресной постановки, а свободная купля-продажа - системой нарядов; инициатива производителей их само­стоя­тельность при выработке и проведении ассортиментной политики были ограничены так называемым расписанием номенклатуры выпуска и поставки товаров в спецификациях к договорам. Коммер­ческая работа, зачатки которой в России формировались в годы НЭПа, заглохла в недрах «бюрократической» машины, порожденной командной экономикой.

Ликвидация централизации управления ресурсами в современных условиях наполнила новым содержанием ком­мерческую деятельность предприятий. Самостоятельность при опре­делении снабженческой политике, выборе поставщиков и условий постав­ки, выработке ценовой стратегии, формировании коммерческих служб обеспечивает каждому предприятию возможность эффек­тивного использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов.

В новых условиях хозяйствования организация коммерческой деятельности предприятий строится на основе принципа полного равноправия партнеров по поставке товаров, хозяйст­венной самостоятельности поставщиков и покупателей, строгой мате­риальной и финансовой ответственности стороны за выпол­нение принятых обязательств.

В настоящее время хозяйственные связи между поставщиками и покупателями товаров, коммерческие взаимоотношения между партнерами по договору поставки, обеспечение исполнения обяза­тельств, договорные взаимоотношения- регулируются в России Граж­данским кодексом Российской Федерации (частью 1 и 2), явля­ющимися основным нормативно-правовым документом для регулирования коммерческих взаимоотношений по поставкам товаров, где излагаются общие положения договорного права, включающие понятия и условия договора, виды договоров в гражданских правоотношениях, порядок заключения договора, преддоговорные споры, изменение и расторжение  договора и другие нормы договорного права.

Рациональные хозяйственные связи являются условием дина­мичного развития экономики и сбалансированности спроса и предложения, способствует своевременной поставке продукции и товаров народного потребления покупателям.

Новые условия хозяйствования, развитие и углубление товар­но-денежных отношений, полного хозрасчета и самофинан­сирования способствовали появлению нового типа организации коммерческих отношений между поставщиками и покупателями товаров, открыли широкий простор коммерческой инициативе, самостоятельности и предприимчивости предприятий. Без этих качеств в современных условиях нельзя успешно осуществлять коммерческую работу.

К наиболее важным проблемам относится проблема выбора основных компонентов ресурсной стратегии, реализуемой по отношению к тому или иному классу материально-технических ресурсов (МТР): тип запасов МТР, определяемый значениями коэффициента резерва и их качество, определяемое по принадлежности к определенной группе. Указанные компоненты ресурсной стратегии должны варьироваться в зависимости от назначения ресурсов, степени их использования в основных технологических процессах бесперебойной выработки продукции, их стоимости и доли в общем совокупном доходе предприятия, связанной с реализацией (поставками) данной продукции.

С решением данной проблемы методологически достаточно тесно связана проблема классификации и систематизации запасов, решение которой заключается в распределении всех МТР по классам значимости, в зависимости от их стоимости и вклада в общий доход предприятия, а также дальнейшей их классификации по типам возможных поставщиков (внешних и внутренних), уровню конкуренции между ними и типу рынка, способам и издержкам хранения и другим характеристикам. Распределение по классам значимости должно осуществляться с использованием соответствующих функциональных зависимостей и оценок руководителей производственных предприятий.

На основе результатов решения, описанных выше проблем, должны решаться стратегические задачи выбора способа пополнения запасов (собственное производство или внешние поставщики); выбора вариантов размещения МТР на складах распределительной сети, с учетом общего числа заявок на них; выбора правил принятия решений, относительно уровня и частоты пополнения резервных запасов, минимизирующих общее число случаев дефицита запаса; выбора способа распределения ограниченных ресурсов между предприятиями, а также среди реализуемых ими технологических процессов; определение общих планов поставки МТР в условиях достаточно надежных оценок характеристик детерминированного и случайного спроса на отдельные их виды.

На основе решения данной группы задач должны решаться задачи определения рациональных способов формирования комплектов оборудования, запасных частей, способов и сроков их поставки потребителям; выбора точки заказа и оптимального размера партии пополняемых запасов МТР при заданных интенсивностях и сроках реализации продукции, ее себестоимости и уровне текущих затрат на хранение запасов; выбора размера заказа с учетом риска нехватки запасов в условиях изменения характеристик интенсивности использования МТР, а также с учетом изменения себестоимости единицы продукции при очередном заказе; экономичных интервалов между выпусками партий изделий предприятиями для случая, когда пополнение запаса производится с конечной заданной скоростью; определение достигаемых значений линейной функции потерь или функции обслуживания.

Одним из элементов инфраструктуры материально-технического снабжения является сеть информационных коммуникаций. На данном этапе научно- технической революции развитие техники связи достигло такого уровня, когда для быстрого и своевременного получения необходимой информации в любой точке земного шара нет никаких преград.

Особую ценность представляют научная и коммерческая информация. На различных уровнях формируются специальные «банки данных», которые намного сокращают поиск необходимой информации для научных и производственных целей.

Развитие производства влияет на экономику участвующих в ней стран в сторону выравнивания уровней их индустриального развития, ускоренного выравнивания среди них новых технологических процессов, сближения структуры производства и потребления.

Чтобы войти равным партнером в хозяйство российской экономики, нужно сформировать предпринимательский тип воспроизводства в стране и ее регионах. Сам процесс формирования воспроизводства предпринимательского типа нельзя формировать в отрыве от мирового хозяйства. Ибо современный уровень производительных сил таков, что нельзя быть конкурентоспособным во всех отраслях и сферах производства. Нужно обоснованно выбрать свою нишу на рынке, используя свое преимущество в обеспечении теми основными и развитыми факторами производства, которыми располагает в данное время Россия в целом, ее регионы.

Результатом процесса материально-технического снабжения как от­расли материального производства являются средства производства, изменившие свое пространственное бытие. Затраты в процессе материально-технического снабжения являются произ­водительными затратами, которые вызваны необходимостью транспортировки грузов, осуществления погрузочно-разгрузочных работ, обеспечения количественной и качественной сохран­ности продукции производственно-технического назначения. Другими словами, в процессе снабжения продолжается произ­водственный процесс, поскольку потребительная стоимость то­вара, произведенного заводом-поставщиком, проявляется толь­ко в процессе его потребления.

Так как не все продукты поступают к потребителю через сферу материально-технического снабжения (транзитные по­ставки, внутриотраслевые кооперированные поставки, произ­водственные связи внутри объединений, комбинатов и т. д.), то может создаться впечатление, что материально-техническое снабжение как фаза процесса воспроизводства средств произ­водства в этих случаях отсутствует. Однако функции материально-технического снабжения здесь проявляются в завуалированном виде – их выполняют другие организации (транс­портные, производственные) или выполнение их совмещается с функциями производства (производство электроэнергии).

Как и в любом другом производственном процессе, в мате­риально-техническом снабжении участвуют простые его эле­менты – труд, средства труда и предметы труда. Труд работников снабжения, сбыта, транспорта, осуществляющих перевозки средств производства, является производительным, он освобождает непосредственных произво­дителей от функций по доведению продукции до многочислен­ных потребителей. Это не только транспортировка как прост­ранственное перемещение продукта, но и расфасовка и обеспе­чение потребителей в нужных количествах и в строго определенные сроки. Можно себе представить, как усложни­лись бы задачи любого крупного завода, если бы на него возложить непосредственное обеспечение всех потребителей своей продукции.

Средствами труда в материально-техническом снабжении являются складские помещения и другие хранилища, транспортные и погрузочно-разгрузочные средства, различные меха­низмы, вычислительная техника, инвентарь и т. д. Эффективное их использование в народном хозяйстве в связи с непрерывным увеличением их количества и удельного веса издержек пред­ставляет одну из наиболее важных экономических проблем современной экономики.

В качестве предметов труда в процессе материально-техни­ческого снабжения выступают те предметы производственно-технического назначения, на которые направлен труд работни­ков этой сферы производственной деятельности для изменения их пространственного бытия. В качестве вспомогательных ма­териалов здесь выступают топливо, горючее, ремонтно-строительные материалы, используемые в процессе материального обеспечения.

Процесс материально-технического снабжения, являясь объ­ективно необходимым условием производства, оказывает на него существенное влияние. От уровня организации снабжения, от степени обеспеченности предприятий и организаций мате­риальными ресурсами зависят их важнейшие экономические показатели деятельности – выполнение договоров поставки про­дукции и других производственных планов, производительность труда, себестоимость продукции и рентабельность производ­ства, ускорение оборачиваемости оборотных средств и др.

Выполнение договоров и планов реализации в настоящее время в значительной степени зависит от своевре­менности и комплектности материально-технического снабже­ния. Чем более полно предприятия и организации будут обес­печиваться всей номенклатурой необходимых им сырья, мате­риалов и комплектующих изделий, тем лучше будут условия для ритмичной их работы.

Своевременность и комплектность снабжения является одной из наиболее важных проблем материально-тех­нического снабжения. Решая ее, работники материально-техни­ческого снабжения способствуют ритмичности производства.

Для ритмичной работы производства необходимо, чтобы на всех его участках постоянно находились требуемые материалы в соответствующем ассортименте и количестве. Отсутствие даже одного какого-либо наименования материала может выз­вать остановку производственного процесса, а следовательно, нарушить ритмичность производства. За счет лучшей органи­зации материально-технического снабжения предприятия при имеющемся оборудовании и с имеющихся производственных площадей могут увеличить объем производ­ства продукции. В свою очередь, ритмичность производства способствует успешному выполнению производственных планов, выполнение которых является важнейшим условием коммерческой деятельности.

Таким образом, обеспечение производственных предприятий всей номенклатурой потребляемых материалов необходимого качества в строго определенные сроки и в соответствии с тех­нологическим процессом позволило бы повысить темпы роста производительности труда.

Одним из важнейших методов рыночного хозяйства является режим экономии. Наряду с сокращением зат­рат живого труда путем повышения его производительности в народном хозяйстве все большее значение приобретает эко­номия овеществленного труда, заключенного в потребляемых средствах производства.

Снабженческо-сбытовые организации и службы материаль­но-технического снабжения могут оказать и практически ока­зывают существенное влияние на решение задачи по экономии материальных ресурсов. На всех стадиях процесса материаль­но-технического обеспечения производства имеются большие возможности для экономии материалов. Так, при планировании материально-технического снабжения выявление истинной по­требности в материалах способствует правильному его распре­делению и предотвращает потери и нерациональное использование сырья и материа­лов в случае образования сверхнормативных и излишних за­пасов.

При организации транспортировки продукции имеются боль­шие возможности по сокращению «боя», порчи, распыления и т. д. Значительные потери происходят часто при погрузочно-разгрузочных работах.

Почти все материальные ресурсы в процессе доведения их от поставщиков до потребителей проходят стадию хранения на складах предприятий-поставщиков и потребителей, многочис­ленных снабженческо-сбытовых организаций. Создание усло­вий для сохранности материалов, сокращение вре­мени их пребывания на складах—весьма существенный фак­тор экономии. В процессе снабжения имеется много других возможностей экономии материалов.

Велико влияние материально-технического снабжения также на себестоимость продукции, а через нее и на величину прибы­ли и рентабельности производства. Высокий удельный вес ма­териальных затрат в себестоимости промышленной и сельско­хозяйственной продукции, в строительно-монтажных работах значительно увеличивает роль экономии материалов и способ­ствует сокращению издержек обращения в снижении себестои­мости продукции и работ.

Практически все стороны деятельности органов материаль­но-технического снабжения в той или иной степени оказывают влияние на снижение себестоимости. При этом можно выделить две основные группы факторов, определяющих величину за­трат на процесс материально-технического снабжения.

Первая из них связана с затратами на приобретение мате­риалов, которые определяются главным образом ценой этих материалов. Вторая группа факторов—это транспортно-заготовительные расходы. Сюда относятся:

а) расходы на транспортировку материалов железнодорож­ным, водным, автомобильным и другими видами транспорта, а также другие затраты, связанные с перемещением материа­лов от поставщиков до потребителей;

б) погрузочно-разгрузочные расходы;

в) наценки снабженческо-сбытовым организациям;

г) плата за различного рода услуги по подработке, рас­крою и т. п.;

д) различного рода административно-управленческие расхо­ды, содержание аппарата служб снабжения и сбыта.

Эти расходы в значительной степени зависят от качества работы органов снабжения, уровня их организаторской деятель­ности, степени механизации, использования вычислительной техники.

Величина транспортно-заготовительных расходов зависит также от правильного выбора формы снабжения, имея в виду, что складская форма требует больших затрат, чем транзитная. Экономическое обоснование рационального способа получения материалов позволяет решить проблему как обеспеченности, так и экономии на затратах по доставке материалов.

Расходы по хранению материалов также являются сущест­венной статьей издержек обращения, оказывающей влияние на себестоимость продукции. Эти расходы находятся в прямой за­висимости от абсолютного и относительного уровня производ­ственных запасов. Нормирование запасов, организация опера­тивного контроля за их состоянием, недопущение образования сверхнормативных запасов – далеко не полный перечень вопросов управления запасами, оказывающих влияние на расходы в процессе материально-технического снабжения.

И наконец, следует сказать, что транспортно-заготовительные расходы зависят также от величины затрат на содержание аппарата органов материально-технического снабжения. По­этому чрезвычайно важной задачей является создание рацио­нальной системы органов снабжения, устранение элементов параллелизма и дублирования, использование средств органи­зационной и другой техники в управлении.

Материально-техническое снабжение оказывает влияние на такой важный синтетический показатель деятельности промыш­ленных предприятий, каким является рентабельность, которая определяется как отношение прибыли (за вычетом соответст­вующих платежей) к сумме основных фондов и оборотных средств.

Как было указано выше, органы материально-технического снабжения оказывают влияние на величину затрат предприятий через стоимость материалов и транспортно-заготовительные расходы. Чем меньше эти расходы, тем при прочих равных условиях больше прибыль предприятия, и наоборот. Недооцен­ка отдельными работниками роли этих затрат, завышение их приводят к уменьшению прибыли промышленных предприятий.

Деятельность снабженческо-сбытовых организаций оказы­вает влияние на рентабельность величины оборотных средств предприятий. В струк­туре оборотных средств значительный удельный вес занимают производственные и сбытовые запасы. Поэтому сокращение производственных и сбытовых запасов до оптимальных размеров будет способст­вовать повышению рентабельности, поскольку, чем меньшей суммой оборотных средств располагает предприятие при дан­ном размере прибыли, тем выше рентабельность.

Вот почему ускорение оборачиваемости оборотных средств является центральной экономической проблемой материально-технического снабжения. Ее решение позволяет не только уве­личивать материальные ресурсы для более полного удовлетво­рения потребностей предприятий, но и улучшать экономические показатели их работы.

Процесс  материально-технического  снабжения, являясь объективно необходимым для производства, очень тесно с ним связан. Эта связь вытекает из того, что материально-техниче­ское снабжение призвано обеспечивать поставки предприятия необходимых им материальных ресурсов в соответствии с пот­ребностью в них и в определенные сроки, и в то же время источником этих материальных ресурсов являются производст­венные предприятия.

Таким образом, материально-техническое снабжение, обслу­живая производственные связи предприятий и обеспечивая процесс производства необходимыми средствами и предметами труда, связано с производством по двум важней­шим направлениям. Первое из этих направлений, оказывающее прямое влияние на развитие материально-технического снабже­ния, обусловлено тем, что источником материальных ресурсов является производство. Поэтому непрерывное развитие мате­риально-технического снабжения неразрывно связано с уве­личением объемов производства, его размещением, специализа­цией, кооперированием, с техническим прогрессом в промыш­ленности и строительстве.

Чем больше производство отдельных видов средств произ­водства, тем больше их ресурсы в народном хозяйстве и тем больше объем материально-технического снабжения.

Влияние на процесс материально-технического снабжения размещения предприятий, производящих средства производст­ва, сказывается в том, что от него зависит рациональная орга­низация транспортировки, ускорение оборота материальных средств, снижение издержек снабжения и др.

Вторым направлением взаимосвязей материально-технического снабжения и производства является его связь с процес­сом производства, потребляющим средства производства. Мате­риально-техническое снабжение призвано обеспечивать пред­приятия, потребляющие различные материальные средства, и от того, какие предприятия снабжаются, зависят и конкретные задачи органов материально-технического снабжения. Так, объем материально-технического снабжения и номенклатуры поставляемых материалов в каждом отдельном случае зависят от характера производства того или иного предприятия или от­расли и определяются его производственной программой.

От процесса материально-технического снабжения зависит также организация обращения средств производства. Установ­ление правильных форм снабжения для каждого вида продукции, рационализа­ция перевозок и погрузочно-разгрузочных работ способствуют наиболее быстрому перемещению средств производства от про­изводителей к потребителям.

В общем случае, процесс материально-технического снабжения состоит из следующих этапов:

1. Поиск поставщика (оп материалу, ГОСТу, цене, скидках, расстояния от г.Ижевска, сроку изготовления нужного количества, кем осуществляется погрузка, доставка и т.д.).

2. Оформление договора (либо типовой договор ДОАО «Ижмаш-авто», либо свой проект договора поставщика).

3. Оформление транспорта (какой именно транспорт, в какие сроки, возможность получения материала с других заводов).

4. Доставка материала на склад (в экстренных случаях сразу в цех).

5. Приходование материала согласно полученного количества (приходные документы сдаются на склад, со склада в бухгалтерию. Цена приходуется за 1 шт., 1 кг, 1 л и т.д., по цене без НДС. Прикладываются копии накладных).

6. Счета-фактуры акцептуются в течение 3 дней, сдаются в финансовый отдел.

Экономические показатели деятельности органов материально-технического снабжения в значительной степени зависят от использования той или иной формы материально-технического снабжения. При этом под формой материально-технического снабжения следует понимать конкретный способ доведения продукции производственно-технического назначения от производителей к потребителям в зависимости от условий ее производства, транспортировки и потребления.

Для различных материалов эти условия не одинаковы, по­тому и затраты в процессе обращения будут различными. Решение вопроса повышения эффективности и качества процесса материально-технического снабжения является в связи с этим важнейшей экономической задачей.

Основными формами материально-технического снабжения являются: транзитная и складская, оптовая торговля и входящие в нее прямые и длительные хозяйственные связи, комплексное снабжение, обеспечение потребителей по заказам, прокат и производственные услуги.

В таблице 1 приведены достоинства и недостатки каждой из форм материально-технического снабжения.

Установление  правильного соотношения между транзитной и складской формами снабжения является важной проблемой всего процесса материально-технического снабжения.                                                                        

Таблица 1.1

Характеристика форм материально-технического снабжения

Преимущества	Недостатки
Транзитная форма. Средства производства поставляются предприятием-поставщиком непосредственно предприятию-потребителю, минуя базы и склады снабженческо-сбытовых организаций. В общем объеме поставок средств производства транзитная форма составляет около 76%.
Позволяет ускорять сроки доставки материальных ресурсов потребителям, сокращать издержки обращения.	Поставка продукции только транзитом может привести к образованию у предприятий-потребителей сверхнормативных запасов материалов, если потребность в них ниже установленных транзитных норм. Экономически неоправданное применение транзитной формы снабжения приводит к некомплектности потребляе­мых материалов и неэффективному их использованию, к увели­чению срока их нахождения в производственных запасах, к за­медлению оборачиваемости оборотных средств.
Складская форма снабжения. Средства производства поставляются предприятиям-потре­бителям через базы, склады и магазины снабженческо-сбыто­вых организаций. Включает также поставки продукции с одной базы на другую или в магазин.
Позволяет предприятию-потребителю приобретать необходимые материальные ресурсы в объеме их действительной потребности, способствует сокращению производственных запасов, так как завоз их с баз и скла­дов снабженческо-сбытовых организаций может осуществляться чаще, чем при транзитных поставках, и объем разовой партии отпуска не регламентирован. Позволяет созда­вать комплектные запасы материалов, так как потребитель мо­жет согласовывать сроки поставки независимо от сроков изго­товления предприятиями-поставщиками.	Потре­битель несет дополнительные расходы за складскую перера­ботку, хранение и доставку материалов с баз и складов снаб­женческо-сбытовых организаций.

От ре­шения этой проблемы зависят: обеспечение производства всеми необходимыми материалами и создание условий для его непрерывности и бес­перебойности, экономия материальных ресурсов, улучшение ка­чества выпускаемой продукции, сокращение размера производ­ственных запасов, уменьшение потребности в оборотных средст­вах предприятий и улучшение их финансового состояния, пред­отвращение образования сверхнормативных и излишних запасов н уменьшение расходов на хранение и реализацию, сокра­щение размера транспортно-заготовительных расходов и расхо­дов по хранению материалов в производстве.

В настоящее время соотношение между транзитной и склад­ской формами не обеспечивает потребностей предприятий в складских поставках. Недостаточное развитие складской фор­мы снабжения во многом объясняется тем, что в прошлом склад­ская форма снабжения рассматривалась как невыгодная, что нанесло ущерб развитию баз и складов в нашей стране. Приме­нение экономико-математических методов управления материально-техническим снабжением позволяет правильно решить вопрос оптимального соотношения между транзитной и складской формами снабжения.

1.2. Этапы развития системы материально-технического снабжения

С усложнением экономической активности (проявляющейся, например, в расширении номенклатуры изделий, выпускаемых в народном хозяйстве, и в росте количества промежуточных звеньев в производстве) возможности централизованного управления хозяйством всё более сужаются. Решения центрального руководства оказывают всё меньшее воздействие на положение дел в народном хозяйстве и всё более эндогенизируются, то есть принимают вид реакции на текущие тенденции, становясь функцией от состояния хозяйства. 

Неспособность центрального руководства осуществлять управление всем хозяйством из центра обусловливает распад последнего на субхозяйства (чаще всего по отраслевому признаку и гораздо слабее по территориальному), стремящиеся к самообособлению, с одной стороны, и к расширению — построению «империй» — с другой. Именно в этих субхозяйствах концентрируется реальная экономическая власть, и именно здесь нужно искать один из важнейших источников нестабильности централизованного планового хозяйства (ЦПХ). На протяжении всей истории СССР центральное руководство возводило вневедомственные контролирующие системы типа Госплана, Госбанка и Госснаба и постоянно проводя организационные изменения. Ни одна из сторон в этой борьбе так и не одержала окончательной победы. С распадом СССР война центра и периферии охватила Россию, «располосовав» её на региональные и межотраслевые (ТЭК, ВПК, АПК) «царства». Вопрос о распределении хозяйственной власти в СССР далеко не праздный, он весьма актуален и для наших дней. Опыт ЦПХ может пригодиться при определении оптимального размещения экономических полномочий между различными уровнями хозяйственной иерархии в современной России. 

Создатели ЦПХ с самого начала пытались жёстко зарегламентировать хозяйственный организм, превратив его в чётко отлаженный механизм (замысел, который так никогда и не был  осуществлен).

После Октябрьской революции почти все предприятия были национализированы. Централизованное управление над ними должен был осуществлять Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), подразделявшийся на главные управления — главки, — ведавшие отдельными отраслями промышленности. Поскольку все эти главки находились в Москве, для того чтобы усилить контроль над предприятиями в регионах, пришлось создавать тресты, представлявшие собой объединения (кусты) предприятий, выпускавших однородную продукцию и/или располагавшихся в одном районе, и подчинявшиеся соответствующему главку. Таким образом, выстроилась та трёхступенная иерархическая лестница (центральное руководство — отраслевая верхушка — рядовые исполнители), которая сохранялась до момента распада СССР.

Вскоре после национализации предприятия оказались бесправными исполнителями воли главков, поскольку реальная власть сосредоточилась в руках главных управлений ВСНХ. Предприятиям назначалась производственная программа (план выпуска продукции), исходя из которой  предприятия рассчитывали свои материальные потребности и подавали в «свой» главк заявки на сырьё и материалы, а также информацию об истраченных ресурсах и их остатках. В главке эти сведения агрегировались по видам материалов и сообщались в распределительные органы ВСНХ (Комиссия использования, Главтоп, Продрасмет и т.д.), которые специализировались на накоплении и раздаче материальных благ того или иного рода. Фактически эти органы образовывались различными бюрократическими отраслевыми группировками и нередко конкурировали между собой, что само по себе ставит под сомнения централизованный контроль. Запрошенные материальные ресурсы распределительные органы выделяли главкам, которые распределяли их между подчинёнными им трестами, а те в свою очередь — между «своими» предприятиями. Никакой оплаты, как правило, при этом не производилось, и все взаимные расчёты между государственными организациями сначала проводились путём бухгалтерских записей на счетах контрагентов, а со временем вообще... без учета.

Неверно думать, что в эпоху «военного коммунизма» создатели ЦПХ ближе всего подошли к своему идеалу, так как всё — и выпуск, и снабжение — планировалось, обмен уступил место конфискации, а предприятия из самостоятельных хозяйствующих субъектов превратились в цеха общегосударственной фабрики. В действительности эта созданная на скорую руку «централизованная» система постоянно давала сбои. Об этом говорит хотя бы тот факт, что планы производства были оторваны от планов снабжения: в большинстве случаев предприятия получали меньше ресурсов, чем им требовалось для выполнения производственной программы. Можно ли в действительно централизованном хозяйстве «спланировать» выпуск из несуществующих ресурсов? Хозяйственная власть по-прежнему не принадлежала центру, она была отобрана у предприятий, но переместилась на уровень главков (оставалась раздробленной). Но это была раздробленность в наихудшем варианте, т. к. главки были слишком неповоротливы, чтобы эффективно управлять экономикой.

Все эти проблемы «военного коммунизма», возникшие как результат чрезмерной централизации, в дальнейшем будут воспроизводиться всякий раз, когда будет предприниматься попытка руководить всеми сторонами экономической жизни сверху. В этом мы убедимся, когда будем рассматривать МТС на более поздних стадиях развития. 

Когда провал централизованного управления стал очевиден, большевики попытались частично вернуть «старую» работающую рыночную систему — началась новая экономическая политика.

Одним из следствий было снятие национализированной промышленности с государственного централизованного обеспечения. Трестам было предоставлено право реализовывать на рынке ту часть продукции, которая оставалась за вычетом изъятой в общегосударственный фонд распределительными органами. На заработанные таким образом деньги предприятия закупали недостающие материальные ресурсы, поскольку государство, как и прежде, снабжало их не на все 100%. В конце концов, на государственном бюджетном финансировании и снабжении оставили только стратегически важные отрасли, которые просто не могли найти себе покупателя в Советской России (военно-промышленный комплекс, машиностроение). Остальные — особенно предприятия лёгкой и пищевой промышленности должны были самофинансироваться и самоснабжаться, а также самостоятельно сбывать свою продукцию. 

Нужно отметить, что тресты в большинстве своём проявили полное неумение торговать. Они не составляли плана своей деятельности, закупая либо слишком много, либо слишком мало материальных ресурсов, а иногда вообще приобретая ненужные предприятиям сырьё и материалы. Кроме того, тресты проводили абсолютно непродуманную ценовую политику, чрезмерно вздувая цены на свою продукцию, что и породило знаменитый «кризис сбыта» 1923 г.

Поэтому советский режим, с одной стороны, всячески поощрявший монополизацию экономики, а с другой, — недовольный её первыми плодами, начал урезать самостоятельность трестов со стороны обращения. Власти стали принудительно создавать синдикаты — торговые объединения промышленных трестов. Возникали, однако, и добровольные синдикаты, учреждаемые трестами одной отрасли по собственному почину. Помимо государственных трестов в синдикаты могли входить и кооперативные организации, но частным фирмам вступление в них было запрещено. Синдикаты, представлявшие собой государственные организации, подчинённые ВСНХ, занимались реализацией продукции и снабжением входящих в них трестов. Синдикат мог также производить разграничение районов сбыта и заготовок своих участников, принимать заказы и распределять их между своими членами, обеспечивать их кредитами и устанавливать ассортимент и стандарты. Постепенно синдикаты полностью перехватили у трестов снабженческо-сбытовые функции. 

Что же касается тяжёлой промышленности, то, как уже отмечалось выше, она не выходила на рынок, а почти целиком в своём материально-техническом снабжении и сбыте зависела от государства. Здесь были законсервированы в несколько смягчённом виде (наличие денежных расчётов) отношения «военного коммунизма», которые впоследствии распространилась на всю советскую промышленность. Суть их заключалась в том, что стороны сделки (поставщик и потребитель) не самостоятельно находили друг друга, а в принудительном порядке сводились друг с другом неким вышестоящим органом. 

Отступление в сторону свободного рынка, сделанное в годы нэпа, было лишь частичным. Во-первых, оно касалось далеко не всех отраслей промышленности. А во-вторых, сфера действия рынка постоянно ограничивалась путём создания различных монополистических объединений типа синдикатов, взявших на себя сначала снабжение и сбыт продукции, а затем и планирование выпуска, которым занимались тресты. Если на заре нэпа хозяйственная власть была рассредоточена на уровень трестов, то к концу этого периода она вновь поднялась на уровень (под)отраслей, управлявшихся главками и синдикатами. 

С середины 1920-х гг. в промышленности началось восстановление «военно-коммунистических отношений», сопровождавшееся неоднократными изменениями в снабженческо-сбытовой системе. 

Во-первых, в 1929 г. главки заменили отраслевыми объединениями, образованными из бывших синдикатов, и передали им функции снабжения и сбыта. В ходе последующего разукрупнения объединений из их состава были выделены особые учреждения (так называемые снабы и сбыты), специализировавшиеся на материально-техническом обеспечении «своей» подотрасли и реализации её продукции. В 1932 г. при создании отраслевых наркоматов в каждом из них были сформированы снабженческо-сбытовые главные управления, не входившие в состав подотраслевых главков и подчинённые напрямую своему наркомату. В 1936 г.  была восстановлена система 1929 г. — отраслевым главкам были возвращены их сбытоснабженческие права, и снабы со сбытами из самостоятельных организаций превратились в отделы главков.

Резюмируя все эти реорганизации, можно сделать вывод, что во второй половине 1920-х гг. тресты были лишены функций снабжения и сбыта, которые были предоставлены управленческим органам более высоких ступеней отраслевой иерархической лестницы. Что касается низовых предприятий, то они, потеряв право на самостоятельное снабжение и сбыт ещё в пору «военного коммунизма», так никогда и не получили его обратно. Сохранены эти права были именно за (под)отраслями, а не выведены за их пределы и не переданы каким-то внешним функциональным организациям, которыми могли бы быть межотраслевые торговые организации. Это не что иное, как свидетельство крепнущей власти «отраслевых империй», развивавшихся на базе отраслевых наркоматов и главков.

Кроме того, в 1934 г. Госплану СССР было поручено разрабатывать общехозяйственные материальные балансы и планы распределения ресурсов. Он составлял планы снабжения промышленности важнейшими и дефицитными видами продукции. Номенклатура планов МТС в 1930-е годы достигала 250 наименований. Эти планы затем утверждались правительством. Как отмечали современники, деятельность Госплана во многом сводилась «мелочному распределению материалов и оборудования между большим числом потребителей».

Во-вторых, с 1925/1926 хозяйственного года на все промышленные предприятия был распространён тот же порядок обеспечения материальными ресурсами, который раньше действовал в отношении предприятий тяжёлой промышленности. Иными словами, всякие самостоятельные закупки и продажи на «вольном рынке» были прекращены, а вместо них было установлено вертикальное распределение, когда вышестоящие органы собирают заявки на материальные ресурсы у нижестоящих и подают их на более высокие иерархические уровни. Там на основе заявок составляются квартальные и годовые материальные балансы, служащие базой для планов распределения ресурсов по запрашивающим их отраслям.

Каким же образом формировались эти балансы и позволяли ли они действительно уравновешивать спрос на материальные ресурсы и их предложение? Вот свидетельство современника о практике планирования МТС: «Основным и доминирующим методом обработки заявок при их прохождении по иерархической лестнице является простое суммирование — в тресте заявок предприятий, в объединении потребителей заявок трестов, в объединении поставщиков заявок объединений-потребителей и т.д. В некоторых случаях, надо отметить, имеет место исправление заведомых ляпсусов и ошибок, а иногда и некоторое «приплюсовывание» к заявке завода кое-чего от себя заботливым хозяином в лице треста и объединения. Последнее чаще всего делается потому, что вышестоящий орган управления промышленностью более искушён в конъюнктуре, более осведомлён о предполагаемом проценте удовлетворения по поданным заявкам, чем предприятие. Таким образом, восходя до объединения-поставщика, эти просуммированные заявки становятся автоматически второй частью... баланса производства и распределения. Далее эта часть баланса сопоставляется объединением-поставщиком с первой частью баланса — размерами производства товарной продукции. Естественным результатом такого сопоставления является в 99% из 100 констатация разрыва между планом производства и поданными, просуммированными и явно преувеличенными заявками, т. е. дефицит в балансе производства и распределения».

Распределение ресурсов, по словам этого же современника, производилось аналогичным образом: «…единственным средством распределения является арифметический приём несложного пропорционального деления, приём определённых процентных отношений к поданным заявкам. В лучшем случае эти процентные отношения индивидуализировались в зависимости от характера потребителей, которые разбиваются на несколько категорий, и для каждой категории устанавливается определённый процент удовлетворения заявок». Такой порядок распределения подстёгивал предприятия к ещё большему завышению своих потребностей: «…выявляется совершенно определённо общая тенденция предприятий к составлению плана с огромнейшим преувеличением от 25 до 50% против тех потребностей, которые вытекают из нормальных расходных коэффициентов».

Любопытно, что хроническое завышение своих потребностей  отмечается исследователями материально-технического обеспечения в СССР и десятки лет спустя. Выходит, что за многие годы в планировании МТС не был достигнут сколько-нибудь значительный прогресс. И в 1980-х гг. плановикам не удавалось уравновесить потребности в ресурсах с их производством, что вносило нестабильность в общую систему планирования. Планы приходилось постоянно корректировать, чтобы заполнить разрывы между спросом и предложением. 

В-третьих, основной формой договорных отношений становится плановый договор, который модифицировался столь же часто, сколь часто проводились реорганизации. Общей чертой всех этих разновидностей планового договора была их унифицированность. Если раньше контрагенты сами определяли форму и условия договора, то теперь им навязываются централизованно издаваемые типовые договоры. В начале 1930-х гг. основной формой договорных связей объявляется так называемый генеральный договор, который представлял собой соглашение об установлении снабженческо-сбытовых отношений, заключавшееся не непосредственно между предприятием-поставщиком и предприятием-потребителем, а между  стоящими над ними органами управления: главками и/или сбытами на стороне поставщика и главками и/или сбытами на стороне заказчика. Уже на основе этого соглашения предприятия-контрагенты составляли локальные договоры, или договоры исполнения, в которых конкретизировались условия сделки. Цены и количества во всех договорах должны были быть жесткими. При отсутствии фиксированных цен допускалось применение в договорах цен, установленных по соглашению участников. Таким образом, в промышленности воцарилась такая система договорных отношений, при которой субъекты нижнего уровня иерархии потеряли свободу выбора своих торговых партнёров, и были поставлены в этом плане в подчинение среднему звену управления. 

Как видно, все слабости централизованного планирования, проявившиеся в годы гражданской войны, обнаружились вновь. В жёстко регламентируемой большой и сложной системе неизбежно складывается многоуровневая иерархия. Это затрудняет слежение за деятельностью низовых хозяйствующих субъектов. Информация, необходимая центральному руководству для принятия решений, проходя весь путь снизу вверх, подвергается искажениям. Как следствие, реакция на внешние шоки замедляется, что ставит под угрозу стабильность системы. Поэтому, чтобы сделать систему более гибкой, центральное руководство негласно предоставляет известную свободу среднему уровню. Главки сами ищут партнеров, сами договариваются, а в некоторых случаях даже сами устанавливают цены. 

Одним из последствий этой свободы и было возникновение «отраслевых империй». Дефицитность общеэкономической системы подталкивала их к самоизоляции путём создания собственного производства для выпуска необходимых материальных ресурсов и своей снабженческо-сбытовой системы для поиска этих ресурсов на стороне. В результате хозяйство раскалывается на субхозяйства, соперничающие друг с другом за обладание ресурсами. 

Вышеописанная система МТС в основных своих чертах сохранилась до середины 1950-х гг. Временами производились незначительные бюрократические перестановки, обусловленные, возможно, политическими причинами.

Осуществлявший прежде общее руководство снабжением Госплан (составление планов распределения важнейших видов продукции) в 1947 г. был реорганизован: его лишили снабженческих функций, передав их вновь образованному Комитету Совета министров СССР по снабжению народного хозяйства (Госснабу). Впрочем, в 1953 г. Госснаб вернули в лоно Госплана.

Гораздо более серьёзные изменения последовали в 1958 г. в связи с общей перетряской управления экономикой. Сразу после упразднения промышленных министерств их центральные и местные снабженческо-сбытовые органы (сбытовые конторы, базы, склады и т. п.) были вверены Госплану СССР и находились некоторое время в распоряжении его главков (главных управлений по сбыту продукции), специализировавшихся на планировании и распределении конкретных товарных категорий. А в 1958 г. эти местные органы были подчинены совнархозам.  Таким образом, и снабженческая функция была перестроена по территориальному признаку и теперь использовалась в интересах территориальной, а не отраслевой бюрократии. 

В сентябре 1965 г. был вновь возрождён Госснаб СССР.  Он подразделялся на главки — Союзглавснабсбыты, — специализировавшиеся на продукции производственного назначения определённой обобщённой товарной группы. Например, существовали Союзглавметалл, Союзглавуголь, Союзглавнефть, Союзглавхим и т. п. Но нижний уровень Госснаба образовывали всё те же территориальные органы снабжения, некогда обслуживавшие министерства и совнархозы, и сохранённые после упразднения последних. Это обуславливалось тем, что в большинстве бюрократических перестроек нижние звенья претерпевают, как правило, наименьшие изменения: во-первых, они гораздо более многочисленны, чем верхние и средние звенья, а во-вторых, они в большей степени ориентированы на исполнительскую деятельность, инвариантную всем политическим сдвигам.

Основными задачами всей этой снабженческо-сбытовой машины было распределение между промышленными потребителями продукции, которой не занимался Госплан, и согласование планов материально-технического обеспечения. Так, была создана могущественная система Госснаба, взявшая на себя значительную часть материально-технического обеспечения и дожившая до последних дней СССР. К концу 1960-х гг. система Госснаба снабжала уже 90 тысяч промышленных и строительных предприятий, обслуживая 60% общего товарооборота продукции производственного назначения. 

Образование Госснаба, однако, не означало, что с отраслевой (ведомственной) системой МТС полностью покончено. Промышленные министерства по-прежнему обеспечивали свои предприятия материальными ресурсами через свои главснабы (сбытоснабженческие главки). Эти главснабы выступали в качестве фондодержателей материальных средств, выделенных в распоряжение их министерств. Они распределяли эти средства между производственными главками министерства. Кроме того, они отвечали за заключение договоров на поставку продукции предприятиями их министерства.  Вообще весь оборот продукции производственного назначения, происходивший между структурными единицами (например, предприятиями) того или иного ведомства,  обслуживался, как правило, самим этим ведомством. 

В результате в середине 1960-х гг. сформировалась та система МТС, которая действовала до 1991 г. На вершине её стоял Госплан, распределявший «наиболее важную продукцию, имеющую народнохозяйственное значение и применяемую в огромных количествах» (например, уголь, бензин, дизельное топливо, прокат чёрных металлов, стальные трубы, важнейшие химикаты, строительные материалы, лес, бумага, картон, важнейшие виды машин, а также новые виды продукции и импортные изделия). Его дополнял Госснаб со своей обширной сетью территориальных органов (контор, складов, баз, оптовых магазинов и т. д.). Параллельно действовали ведомственные органы снабжения.  О том, какую роль играла каждая из этих структур в материально-техническом обеспечении производственного сектора, характеризует распределение реальной экономической власти между различными звеньями управления. Доля центральных органов (Госплан и Госснаб) в общей номенклатуре сравнительно невелика, и, основная тяжесть распределения продукции падает на средний и нижний уровни МТС. Кроме того, заметно возрастание роли министерств в материально-техническом обеспечении. В то же время по своей важности для экономики страны распределяемые Госпланом и Госснабом ресурсы стоят намного выше, чем средства, которыми оперировали учреждения более низких уровней. 

В начале 1980-х гг. развёрнутая номенклатура выпускаемых промышленностью изделий по типам, маркам, сортам, моделям и т.п. насчитывала свыше 20 млн. позиций. А к концу 1980-х гг. она достигла уже 25 млн. наименований.  Естественно, что по такому количеству показателей невозможно построить никакого плана. Это и заставило плановиков ограничиться планированием довольно узкого круга наименований, предоставив хозяйствующим субъектам низших уровней самим договариваться между собой о том, какие конкретно изделия они будут покупать или продавать. Здесь перед предприятиями (особенно перед поставщиками) открывалась некоторая свобода выбора, и следовательно, развитие «централизованно планируемого» хозяйства приобретало элемент стихийности. 

Начиналось планирование с подачи предприятием в вышестоящий орган заявки на материальные ресурсы. Таким органом мог быть либо отраслевой главк, в непосредственном подчинении у которого находилось предприятие, либо некое промежуточное звено (например, трест или производственное объединение), связывавшее предприятие с главком. Заявки, поданные всеми предприятиями министерства, агрегировались в главснабе этого министерства и в сводном виде направлялись в Госплан и Госснаб. Нужно заметить, что далеко не все ведомства включались в народнохозяйственный план, и в этом случае они не должны были подавать свои запросы в центральные распределительные органы. Собрав информацию, поступившую изо всех отраслевых министерств, Госплан разрабатывал годовой план снабжения по укрупнённой номенклатуре, который затем передавался на утверждение в правительство. После утверждения этого плана начиналось обратное движение плановых заданий: сверху вниз — каждому министерству сообщали, какие и в каком количестве ему выделены ресурсы (фонды). Министерство через свои главки распределяло фонды между своими предприятиями. Но поскольку фонды эти носили обобщённый характер, предприятие должно было само специфицировать свои потребности в материальных ресурсах (т. е. указать конкретные характеристики — сорт, профиль и т. д. — требуемых ему средств), обратившись в территориальные управления Госснаба. На основе этих данных территориальные органы снабжения производили загрузку предприятий-изготовителей заказами. Иными словами, они выдавали предприятиям-поставщикам наряды-заказы на запрошенную у них продукцию. Далее ситуация могла развиваться двояким образом: либо поставщики выходили непосредственно на заказчиков, указанных в нарядах, и должны были заключить с ними договор на поставку затребованной у них продукции, либо эта продукция поставлялась в адрес органа снабжения, который затем передавал её заказчику. Таким образом, в последнем случае поставщик и потребитель действовали совершенно изолированно друг от друга, и обратная связь между ними практически отсутствовала. 

Все эти организационные перестройки не затронули, однако, особенностей построения данной системы. Главной особенностью является чрезмерно растянутая вертикальная цепочка согласований вкупе с высокой степенью централизации снабжения. До перестройки 1957 г. заявки на материальные ресурсы проходили через 5—6 инстанций, сообщения о выделенных фондах поступали предприятиям также через 5—6 инстанций, 3—4 из которых находились в Москве. Спецификации на выделенные ресурсы должны были преодолеть 5 и более инстанций, а в выдаче заказов участвовало 6 и более учреждений.  Последующие реорганизации МТС ничуть не изменили положения. Неудивительно, что скорость течения информационных и материальных потоков в сфере МТС была крайне невелика: «... чтобы пройти путь только в одном направлении — снизу вверх, от предприятия до Госплана СССР, требовалось 3—4 месяца. Чтобы вернуться назад — сверху вниз, уже в виде материальных фондов, нужно было ещё столько же времени». Даже если бы хозяйствующие субъекты нижних уровней подавали наверх абсолютно верную информацию, решения центрального руководства всё равно базировались бы на ложных, устаревших данных из-за медлительности их передачи и обработки. Что же говорить о движении заведомо искаженных данных... Это ещё раз подтверждает тезис о неэффективности многоуровневой бюрократической машины, формирующейся в целях управления большой системой.  

На наш взгляд, подобная неповоротливость управленческого механизма должна компенсироваться передачей некоторой самостоятельности более низким звеньям иерархии управления. Иначе возможно разрушение системы. Однако растущая свобода среднего уровня заставляет центральное руководство создавать противовесы, благодаря которым можно было бы эту свободу несколько урезать. Этими соображениями отчасти и объясняется образование межведомственных органов наподобие Госснаба, которые берут на себя часть хозяйственных функций отраслевых ведомств. 

2. Характеристика деятельности дочернего открытого
акционерного общества «Ижмаш-авто»

2.1. ДОАО  «Ижмаш-авто» - как объект управления

Открытое акционерное общество «Ижмаш» учреждено в соответствии  с Указом Президента РФ «Об организационных  мерах  по  преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государствен­ных предприятий в акционерные общества» от 1 июля 1992 N721.

«Ижмаш-авто» является дочерним предприятием ОАО «Ижмаш». В Уставе ОАО «Ижмаш» приведены положения об акционерном обществе «Ижмаш-авто». Основные из них следующие:

-   дочернее общество не отвечает по долгам основного общества;

-   основное общество, которое имеет право давать  дочернему  общес­тву, в том числе по договору с ним, обязательные для него указания, отвечает солидарно с дочерним  обществом  по  сделкам,  заключенным последним во исполнение таких указаний;

-   в случае банкротства дочернего общества по вине основного  общес­тва последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам;

-   акционеры дочернего общества вправе требовать  возмещения  основ­ным обществом убытков, причиненных по его вине дочернему  обществу, если иное не установлено законом о хозяйственных обществах.

Сокращенное название общества - ДОАО «Ижавто».

Дочернее общество  является  самостоятельным юридическим лицом, имеет свой баланс, печать, может открывать расчетный и другие счета.

Взаимоотношения дочернего общества с основным строятся на основа­нии заключенного между ними Договора о взаимоотношениях, в котором предусматриваются взаимные права, обязанности и сроки отчетности.

Основными видами деятельности дочернего общества могут быть :

-   выпуск автопродукции и других товаров  народного  потребления  на внутренний рынок и на экспорт;

-   комплексное гарантийное и техническое обслуживание автомобилей, ремонт обору­дования;

-   транспортно - перевозочная деятельность  для  собственных нужд  и сторонних организаций;

-   оптовая и розничная торговля  продукцией  собственного  производ­ства, а также другими видами продукции;

-   обучение и переподготовка специалистов;

-   промышленное и жилищное строительство;

-   внешнеэкономическая деятельность;

-   иные  виды  деятельности, не запрещенные законода­тельством РФ.

Высшим органом управления ДОАО «Ижавто» является  Общее  собрание акционеров, которое проводится ежегодно.

На Общем собрании решаются вопросы об избрании Совета  директоров, Ревизионной комиссии, утверждении аудитора общества, рассматривает­ся представляемый Советом директоров годовой отчет общества. Общее собрание вправе рассматривать и решать любые вопросы, отно­сящиеся к деятельности общества. В период между Общими  собраниями  акционеров  общее  руководство деятельностью общества осуществляется Советом  директоров,  который избирается сроком на один год.

К исключительной компетенции Совета директоров относится избра­ние Исполнительного директора дочернего общества. Исполнительный директор осуществляет руководство текущей дея­тельностью общества, назначается на срок до пяти лет, имеет шесть заместителей, одним из которых является заместитель исполнительно­го директора по экономике и финансам.

Традиционные недостатки отечественного автопрома - низкое качество продукции, невысокий уровень менеджмента и слабая обратная связь с рынком. В ДОАО «Ижмаш-авто» сегодня пытаются «заложить платформу» будущего процветания. Завод решил сертифицировать все свои цехи и отделы - от конвейера до сбыта и гарантийных станций. Сертификат ИСО-9000 (оценка уровня качества продукции и менеджмента) должна выдать французская фирма «Ютак». В 2004-2002 гг. ее аудиторы будут проводить комплексную проверку завода. Сертификат ИСО-9000 - это признаваемое во всем мире свидетельство того, что завод полностью перестроил свою работу в соответствии с международными стандартами. Проверять будут все, начиная с технологического процесса и заканчивая наличием пыли на огнетушителях в цехах. Если по требованию аудиторов что-то в работе «Ижмаш-авто» не будет изменено, придется проходить экзаменовку заново.

Второе, что сделал «Ижмаш-авто», чтобы преодолеть кризис, - начал реструктуризацию. Сейчас с заводом работает российская консалтинговая фирма «СОК». На одной из пресс-конференций нынешний глава ДОАО «Ижмаш-авто» оговорился, что завод напоминает ему черный ящик, в который с одной стороны входят детали и сырье, а с другой - выходят готовые автомобили. Что происходит с финансовой точки зрения внутри этого ящика, руководство завода плохо представляет. Сколько стоит каждая конкретная операция и выгодно ли ее делать именно на заводе, а не отдавать на сторону - полная неизвестность. Специалисты «СОК» должны помочь сделать финансовую деятельность более прозрачной.

Третий шаг ДОАО «Ижмаш-авто» - обновление модельного ряда. Как известно, на современном рынке выигрывают те, кто в угоду потребителю чаще меняет модели. В Японии это происходит каждый год (пусть изменения в новых автомобилях небольшие, но для покупателя рынок все равно становится разнообразнее). Правда, сейчас с конвейера завода сходят только семейство «Оды». И, судя по всему, в ближайшее время ситуация вряд ли изменится.

Желание выйти в лидеры у предприятия есть, но условий для развития производства недостаточно. «Ижмашевцы» нашли временный выход из этого тупика. Но все это, конечно, половинчатые меры. Заводу нужны инвестиции, чтобы построить новый конвейер. Проблема не только в том, что на старом не хватает места для новинок, но и в том, что старый конвейер устарел с  технической точки зрения.

Российский автопром имеет гипертрофированную структуру. Если говорить о легковых автомобилях, то в РФ имеем один гигантский завод - ВАЗ, который фактически монополизировал рынок «легковушек». Заводы ГАЗ, УАЗ, «Москвич», ЗМА, СеАЗ, Ижмаш – выпускают модели, занимающие совершенно разные рыночные ниши. Следствие этого - нет настоящей конкуренции и соответственно нет стимула к развитию.

Легковой модельный ряд завода «Ижмаш-авто» предельно скромен. Он представлен моделью «Ода». Модель держится на рынке только благодаря невысокой, по сравнению с ВАЗом, цене. В реальности - это устаревший дизайн, не менее старая конструкция подвески, плохое качество окраски, неэкономичный, несмотря на все модернизации, двигатель. Впрочем, отечественный потребитель готов терпеть эти привычные уже огрехи, к которым прилагается еще и отвратительная организация сервисного и гарантийного обслуживания.

Правительство РФ в меру своих сил пытается помочь автопрому преодолеть кризис. Минэкономики РФ вместе с Автосельхозмашхолдингом (бывшим министерством автомобильной промышленности) разработали программу развития отрасли. Концепция предусматривает отказ от распространенного метода ведения хозяйства, когда весь цикл - от металлургии до конечной сборки кузова - сосредоточен в одном месте. В противовес предлагается создание мобильных сборочных производств и группы компаний по производству комплектующих, которые бы эту сборку обслуживали. Самое интересное, что пример подобной организации у нас давно есть - это автозавод Ижмаш, - здесь фактически сосредоточена только сборка. Большинство комплектующих для «Оды» завод закупает на стороне. Однако опыт свидетельствует, что именно завод такого типа абсолютно не приспособлен к выживанию в современных условиях. Вся абсурдность сегодняшней экономики в том, что выживает только тот, кто сам все для себя производит (АвтоВАЗ организует у себя производство даже пластмассовых ручек для дверей «десяток»!). Отдавать производство комплектующих на сторону – это не реально. Во-первых, партнер со стороны запросит совершенно нереальные деньги за свою работу, во-вторых, он не гарантирует приемлемого качества, в-третьих, он будет не заинтересован в совершенствовании своих разработок. Концепция развития автомобильной отрасли пока не находит своего применения.

6 апреля 1966 года на заводе "Ижмаш" было организовано автомобильное производство. На первых порах здесь предстояло выпускать легковую машину модели "Москвич-408", созданную на Московском заводе им.Ленинского комсомола.

В октябре 1966 года в экспериментальном корпусе автопроизводства, в цехе так называемого "белого кузова", были начаты пробные испытания напольного конвейера.

12 декабря 1966 года сошел первый автомобиль "Москвич-408" с эмблемой "Иж" на радиаторе. До конца 1966 года с конвейера "малого" автозавода сошло 300 ижевских автомашин, что для периода становления ижевских "Москвичей" было несомненным и большим достижением.

В декабре 1967 года начался выпуск более совершенной модели, и до конца года было выпущено 204 машины "Москвич-412". Ижевский автозавод уверенно набирал темпы. В строй вводились оснащенные средствами сложнейшей автоматики прессовые и сварочные линии, установки для окраски кузова и многокилометровые линии конвейеров.

Вскоре коллектив представил на государственные испытания две новые модели автомобилей, полностью разработанные своими конструкторскими службами. Это были "Иж-2125"-комби и "Иж-2715"-фургон.

К 1971 году все основные цеха "большого" автозавода были сданы в эксплуатацию. Действовало более 5 тысяч единиц различного оборудования. Более чем на пятьдесят километров протянулись линии конвейеров. Сварку и окраску узлов автомобиля выполняли роботы и автолинии.

27 октября 1977 года с конвейера Ижевского автозавода сошел миллионный автомобиль.

В 1984 году прошла госиспытания, и получила рекомендацию на поставку на производство новая базовая модель ИЖ 2126 (см. табл. 2.1 и табл. 2.2).

К настоящему моменту (с начала производства) выпущено более 3 млн 900 тысяч автомобилей разных модификаций. Динамика производства представлена в таблице 2.3. В 2004 году планом предусматривалось 60 тысяч автомобилей таких моделей, как Иж 27171, Иж 2717, Иж 2126, Иж 2126 (4x4) (см. приложение 1) . Устаревшие модели, такие как Иж 2125 (комби), Иж 2715 (пикап), «Москвич-412»  сняты с производства (комби не выпускается с 2001 года, «Москвич-412» с 2003 года, Иж 2715 со второй половины 2003 года).

                                                                                                           Таблица 2.1

Автомобили, выпускаемые ДОАО «Ижмаш-авто» в 2004 году

Модели автомобилей	Год выпуска первой  машины	Основные характеристики
Иж 2126	1991	Объем двигателя 1600/1700 см3; масса 980 кг; объем багажника 0,96 м3; длина 4068 мм; ширина 1660 мм; высота 1357 мм.
Иж 2717	2002	Объем двигателя 1600/1700 см3; масса 1010 кг; масса полезной нагрузки 650 кг; длина 4068 мм; ширина 1677 мм; высота 1800 мм.
Иж 27171	2002	Объем двигателя 1600/1700 см3; масса 1010 кг; масса полезной нагрузки 740 кг, длина 4068 мм; ширина 1677 мм; высота 1397 мм.
Иж 2126 (4x4)	2004	Объем двигателя 1600/1800 см3; масса 1050 кг; объем багажника 0,96 м3; длина 4068 мм; ширина 1660 мм; высота 1357 мм; полный привод.

В 2003 году на территории «Ижмаш-авто» открылся магазин-салон «Автошанс», где каждый желающий может выбрать понравившийся автомобиль, причем любого цвета и любой модели. Все, что выпускает автозавод, представлено «Автошансом». Как показал анализ, в настоящее время спросом пользуется модель Иж 2126.

                                                                                                            Таблица 2.2

Выпуск автомобилей за 4 месяца 2004 года

Модель	Количество, шт.	Удельный вес, %
Иж 2126	10694	74,6
Иж 2717	3531	24,6
Иж 27171	5	0,03
Иж 2126 (4x4)	109	0,77
Итого	14339	100,0

                                                                                                               Таблица 2.3

Динамика выпуска автомобилей (штук)

2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
6907	9792	23932	14339

АО «Ижмаш-авто» – это совокупность производственных цехов, производящих разнообразные автомобили. Он является ведущим среди межотраслевых комплексов. Это обусловлено несколькими причинами. Во-первых, автомобилестроительный комплекс – один из крупнейших из промышленных комплексов, на его долю приходится почти 14% производимой продукции и всех, работающих в хозяйстве России. Машиностроение и металлообработка характеризуются более крупными размерами предприятий, чем промышленность в целом (средний размер предприятия в отрасли составляет по численности рабочих около 1700 человек, по сравнению с менее чем 850 по промышленности в целом), большей фондоёмкостью, капиталоёмкостью и трудоёмкостью продукции; конструктивно-технологическая сложность продукции автомобилестроения требует разнообразной по профессиям и квалифицированной рабочей силы.

Во-вторых, научно-технический прогресс во всех отраслях народного хозяйства материализуется через продукцию машиностроения и автомобилестроения. Машиностроение, таким образом, представляет собой катализатор научно-технического прогресса, на основе которого осуществляется техническое перевооружение всех отраслей народного хозяйства. Поэтому основное экономическое назначение продукции АО «Ижмаш-авто» – насыщение отечественного автомобильного рынка качественными и недорогими автомобилями высокого технического уровня.

2.2. Организационная структура отдела материально-технического снабжения ДОАО «Ижмаш-авто»

 

Система снабжения материальными ресурсами представлена на ДОАО «Ижмаш-авто» тремя отделами материально-технического снабжения, которые подчиняются Коммерческому директору (см. рис. 2.1).

	Коммерческий директор

 

                                      Коммерческий

 

             З

	Отдел МТС № 309		Отдел МТС № 342,                             отдел МТС № 349

 

 Рис. 2.1.  Коммерческая служба ДОАО «Ижмаш-авто»

                               

Коммерческий директор имеет двух заместителей, которые курируют определенные отделы, имеющие узкую специализацию. Так отдел 342 занимается снабжением производства комплектующими. Это такие детали, как радиаторы, двигатели. Отдел осуществляет поставки непосредственно на производство.

Отдел 349 осуществляет обеспечение черными металлами. Отдел 309 занимается поставкой материалов, как на производство, так и на ремонтные нужды. Объектом нашего рассмотрения является отдел 309 (см. рис.2.2). Отдел возглавляется начальником, который назначается и освобождается от должности приказом генерального директора ОАО «Ижмаш» по представлению директора ДОАО «Ижмаш-авто».

Рис. 2.2. Структура управления отдела материально-технического снабжения  309

Задачами этого отдела материально-технического снабжения являются:

-   обеспечение ДОАО «Ижмаш-авто» сырьем и материалами, автошинами и автожгутами, в специфицированной номенклатуре на основании утвержденных норм расхода в пределах плана производства с учетом необходимых заделов;

-   контроль за своевременностью и правильностью приемки, хранения и оприходования поступающих материальных ценностей и своевременное их обновление. Недопущение сверхнормативных, неликвидных запасов товарно-материальных ценностей (в дальнейшем ТМЦ);

-   контроль за полнотой и сроками возврата оборотной тары;

-   проработка условий договоров на поставку, заключение договоров.

Рассмотрим основные функции подразделений данного отдела материально-технического снабжения ДОАО «Ижмаш-авто».

Диспетчерское бюро:

-   составляет планы и графики на вывоз товарно-материальных ценностей*;

-   ведет оперативную работу по своевременной доставке ТМЦ;

-   оформляет документы для командированных и поддерживает с ними постоянную связь, следит за проделанной ими работой по отгрузке остродефицитных материалов;

-   дает заявки в автотранспортный цех автозавода на транспорт и поргузочно-разгрузочные средства;

-   обеспечивает рациональное использование выделенных отделу транспортных средств;

-   ведет документальный учет поступающих грузов;

-   ведет ежесуточный учет остродефицитных ТМЦ и осуществляет контроль доставки грузов на автозавод, о чем информирует оперативные бюро отдела.

Плановое бюро:

-   в соответствии с планом производства, нормами расхода, заявками служб автозавода для РЭН, ОКР, ОТМ составляет обоснованные сводные заявки на товарно-материальные ценности;

-   устанавливает для подразделений автозавода лимиты на отпуск материалов в соответствии с планами производства и нормами расхода;

-   вносит изменения в расчеты потребности в материалах по мере уточнения производственных планов и норм расхода, прорабатывая и давая заключения по извещениям на изменения норм расхода;

-   осуществляет контроль за целевым расходованием ТМЦ цехами автозавода путем проведения анализа совместно с оперативными бюро с целью предотвращения образования сверхнормативных запасов и неликвидов;

-   на основании данных оперативных бюро разрабатывает нормы производственных запасов ТМЦ;

-   участвует в разработке и осуществлении организационно-технических мероприятиях по совершенствованию работы отдела;

-   ведет и корректирует ценники материалов по номенклатуре, закрепленной за отделом;

-   организует своевременное доведение до подразделений отдела месячных графиков выпуска продукции, утвержденных директором автозавода;

-   оформляет заказы на формы документации согласно справочнику-перечню;

-   совместно с отделом проектирования и совершенствования АСУП решает вопросы присвоения шифров поставщикам;

-   составляет и предъявляет в отдел главного технолога и управления контроля исполнения отчеты о выполнении мероприятий по распорядительным документам, планам ОТМ;

-   открывает заказы для цехов на изготовление работ временного характера;

-   на основании данных оперативных бюро составляет дополнительные балансы по расходу продукции.

Основные функции экономистов бюро цветных металлов, бюро промтоваров, нефтепродуктов, стройматериалов, хозинвентаря (вспомогательное бюро), бюро пластмасс и резино-технических изделий, бюро химии,бюро литейных заготовок и кабельной продукции:

-   каждый по своей группе, определенным приказом по отделу, обеспечивает бесперебойное снабжение цехов и служб ДОАО «Ижмаш-авто» материалами;

-   участвует, совместно с плановым бюро, в выполнении расчетов потребности в оборотных средствах на планируемый период по своей группе;

-   составляет спецификации и отправляет их поставщикам;

-   оформляет договора на поставку материалов, составляет протоколы разногласий, письма с предложениями об изменении условий договора, осуществляет контроль за выполнением поставщиками договорных условий;

-   согласует с соответствующими службами автозавода разовые замены одних материалов другими;

-   проверяет и акцептирует счета-фактуры поставщиков на отгруженные материалы;

-   высылает телеграммы о вызове представителя поставщика, когда это предусмотрено договором, в случаях прибытия груза с недостачей, браком, пересортицей.

Специализация каждого бюро отдела МТС представлена в таблице 2.4.

Таблица 2.4

Предметная специализация в отделе 309

Бюро	Материалы
Цветных металлов	Проволока медная, алюминиевая, вольфрамовая; прутки латунные, алюминиевые ; аноды цинковые; железный порошок; медный порошок; лента латунная; шлифленты; шлифшкурка; олово; никель; лист аллюминевый; лист титановый и т.д.
РТИ и пластмасс	Пластикат; полиамид; дакрил; полипропилен; клей; мастика; автомобильные шины; полиэтилен; армлен; пластик АБС; пластик «Байбленд»; макролон; поролон; герметики; полимерная окантовка; пластизоль и т.д.
Кабельной продукции и литейных заготовок	Кабель; оболочка троса; автожгуты; литейные заготовки и т.д.
Химии и лакокрасочныхх материалов	Эмали; грунты; лак; растворитель; перекись водорода; сода кальцинированная; уголь; химреактивы; тосол; сера молотая; кальций хлористый; натрий цианистый;
	Продолжение табл. 2.4
	нитрит натрия; карбид кальция и т.д.
Вспомогательных материалов	Искусственная кожа; обивочная материя; напольное покрытие; нитки; картон; бумага; нефтепродукты и горюче-смазочные материалы (ГСМ); масла; смазки;.
	ДВП; фанера; стройматериалы; спецодежда; посуда; канцтовары; мебель; огнеупорная продукция; жидкое стекло; опил и т.д.

    

Из табл. 2.4. видно, какие материалы поставляет отдел МТС для производства автомобилей.  Материалы, которые идут непосредственно на производство называются “програмные”. На эти материалы плановое бюро составляет спецрасчеты, в которых указывается материал, его ГОСТ, номенклатурный номер (у каждого материала свой номенклатурный номер), в каких единицах измеряется материал. У каждой единицы измерения существует свой код, например, код “01” – тонна, код “02”- кг и т.д. Также в спецрасчете указываются модели автомобилей, на которые расходуется данный материал, норма расхода на один автомобиль, цех, куда поступает материал (см. табл. 2.5.).

                                                                                                                    Таблица 2.5

     Спецрасчет ДВП

ДВП 3,2х1220х2745 ГОСТ 4598-86 Н/н 7124001	Ед. измерения	Код ед.измерения	Норма расхода на 1 автомобиль	Цех
2126	м2	05	2,511	351, 352,
2717			1,116	353
27171			1,116
2126 (4х4)			2,511

По спецрасчету можно легко подсчитать, сколько нужно будет ДВП, если план выпуска на следующий месяц 4400 автомобилей (например, по 1100 штук каждой модели). Получается ,что для выпуска Иж 2717 и Иж 27171 понадобится ДВП по 1227,6 м². На модели Иж 2126 и Иж 2126 (4х4) понадобится по 2762,1 м² ДВП. Следовательно, на следующий месяц ОМТС должен поставить ДВП ориентировочно 8000 м².

Из расчета видно, в какие цеха направляется ДВП, например 351 цех занимается раскроем листов ДВП, так как ДВП идет на обивку дверей автомобиля, обивку передней и задней панели. Цех 352 режет ДВП, а цех 353 устанавливает в салон автомобиля. Когда экономист МТС знает всю эту цепочку, работать легче. Всегда можно узнать, на какое количество автомобилей осталось конкретного материала. 

В каждом бюро экономист МТС ведет свою группу материалов, чаще всего даже несколько групп одновременно. Заметим, что каждая группа материалов включает очень большой ассортимент (номенклатуру). Например, экономист МТС вспомогательного бюро ведет группу стройматериалов, мебели, хозтоваров, хозинвентаря, сантехники, огнеупорной продукции, запорных устройств. Это огромный объем работы, если учесть, что группа стройматериалов включает в себя более 100 позиций (кирпич, цемент, песок, рубероид, железо-бетонные изделия, асбест, керамзит, брус и т.д.). Огнеупорная продукция используется в основном для печей в цехах с термической обработкой деталей (кирпич огнеупорный марки ШЛБ 0,4 № 5, ШЛБ № 4, карборундовые плиты и т.д.).

Другой экономист МТС, так же вспомогательного бюро, занимается поставкой ГСМ и нефтепродуктов. Номенклатура огромная. Она включает в себя масла (моторное, трансмиссионное, И-20, И-40, ОСМ-5, ИЛС-10 и т.д.), омыловочные жидкости, бензин А-76, Аи-92, дизельное топливо, смазки (графитные, ШС-1, СЭЛ-1 и др.).

Экономист МТС, занимающийся поставкой бумаги, картона поставляет на автозавод до 20 видов бумаги, в том числе техническая бумага (ингибитированная, водонепроницаемая, фильтровальная и т.д.). Картон, который используется в производстве, тоже не отличается меньшей номенклатурой (прокладочный, гофрированный, коробочный и т.д.).

Экономист МТС, который ведет группу латунных лент (бюро цветных металлов), занимается поставкой 14 видов латунных лент (Л 68 0,34х20 твердая, Л 68 0,42х15 твердая, Л 68 0,42х18 полутвердая, Л 63  1,2х20 твердая и т.д.).

Всего по отделу насчитывается более одной тысячи программных материалов.

Самое главное качество экономиста МТС- оперативность в работе. Чтобы не остановить конвейер нужно вовремя поставить необходимый материал, который соответствовал бы всем показателям: ТУ, ГОСТам, размерам. Эти показатели рекомендуются на основании проведенных в лаборатории и экспериментальном цехе  опытных работ, при разработке каждой модели автомобиля. Данные по ТУ, ГОСТам, размерам заносят в спецрасчет (см. табл. 2.5.) в плановом бюро на основании извещения подписанного конструкторами, технологами, работниками ОТК и инженерами.

Экономист МТС самостоятельно находит поставщика определенного материала, используя при этом справочники, журналы, прайс-листы (прайс-листы ежедневно приходят по факсу с различных организаций, высылаются по почте вместе с образцами и т.п.). Экономисты МТС стараются посещать различные выставки, касающиеся их материалов. Результаты таких исследований должны обязательно храниться на предприятии.

На основании этих данных нужно позвонить на предприятие, где производится данная продукция, узнать цену, сроки поставки, ГОСТ, ТУ, размеры, уточнить количество. Как показывает практика, нужно иметь несколько вариантов поставок, чтобы выбрать более выгодный вариант.

Следующее действие экономиста- это отправка заявки, в которой указываются реквизиты покупателя, просьба о поставке определенной продукции, требуемом количестве. 

В конце каждого года с планового отдела в ОМТС приходит план выпуска автомобилей на следующий год. План 2004 года- 60 тысяч автомобилей. Экономисты подсчитывают количество материала и оговаривают все условия с поставщиком. Заключается типовой договор поставки ДОАО «Ижмаш-авто» (см. приложение 2) или поставщик высылает свой проект договора. На основании заключенного договора поставщику по факсу отправляется заявка, в которой содержится количество материала, необходимое нам на будущий месяц.

Как правило, по программным материалам мы работаем с постоянными поставщиками. Поставщиками ДОАО «Ижмаш-авто» являются производители и посредники (см. рис.2.3). Первые и вторые имеют, как преимущества, так и недостатки. Посредники упрощают приобретение таких материалов, как канцтовары.Так как в этой группе большой ассортимент продукции, проще приобретать все в одном месте. Таким образом, все необходимые канцтовары будут поставлены сразу. В Ижевске большое количество посредников, которые занимаются реализацией канцтоваров.

Поставщики

                                        

	1) Производители		2)    Посредники

 

                                                                              

                                         Преимущества:

- Цены производителя, как              - Близость к покупателю (в одном

правило, ниже цен посредника.         городе);

                                                             - более разнообразный ассортимент

                                                                у одного посредника.  

                                           Недостатки:

- Может географически нахо-          - Цены, как правило, выше цен

  диться далеко.                                     производителя.

                                           Материалы:

ГСМ, автошины, эмали, лаки            Канцтовары, хозтовары, мебель,

и др.                                                      бумага и др.

Рис. 2.3. Виды поставщиков ДОАО «Ижмаш-авто»

Самый идеальный вариант поставок, на наш взгляд, когда производитель находится в городе Ижевске. Так, например, оболочку троса поставляет Ижевское предприятие «УПП Спутник ВОС» (Учебно-Производственное Предприятие Всероссийского Общества Слепых). Следовательно, автозавод не делает таких затрат, как например за междугородние переговоры, транспортные расходы. Основные поставщики ТМЦ по географическому признаку представлены в таблице 2.6.

                                                                                                            Таблица 2.6

Основные поставщики ТМЦ по географическому признаку

ТМЦ	Месторасположение
Продукты химии	г. Ярославль (лаки, эмали);
	г. Черкесск (грунты, эмали); г. Сергиев-Посад (растворители, грунты); г. Нижний Новгород (мастика); г. Миасс (карбид кальция); г. Москва (сода кальцинированная, олово сернокислое, нитрит натрия, химреактивы); г. Соликамск (соль техническая).
Кабельная продукция и литейные заготовки	г. Глазов (кабель); г. Ижевск (оболочка троса, литейные заготовки); г. Арзамас (автожгуты).
Вспомогательные материалы	г. Нефтекамск (искусственная кожа, обивочная материя); г. Сыктывкар (напольное покрытие, объемное полотно, клееное полотно, термоскрепленное полотно); г. Москва (нитки, нефтепродукты, масла, смазки); г. Рыбинск (бумага, картон); г. Ижевск (канцтовары, спецодежда, ГСМ); г. Туймазы (подоблицовочное полотно); г. Орел (киперная лента);
	Продолжение табл. 2.6
РТИ и пластмасса	г. Сызрань (полиамид, пластикат,полипропилен); г. Киржач (дакрил, полиамид); г. Москва (полиэтилен, пластик, армамид); г. Нижнекамск (автошины, поролон); г. Ярославль (авошины); г. Казань (клей)
Цветные металлы	г. Самара (аллюминевые прутки); г. Москва (цинковые аноды, железный порошок, вольфрамовая проволока); г. Каменск-Уральский (проволока бронзовая, медная, лист аллюминевый, пруток латунный); г. Санкт-Петербург (никель).

Большинство перевозок ТМЦ осуществляется автотранспортом. Исходя из веса и особенностей ресурсов, выбирается тип автотранспорта экономистом ОМТС. Например, невозможно за грузом весом 1 тонну заказывать фургон (Иж 2717), так как такой автомобиль имеет грузоподъемность 650 кг. Экономист МТС владеет информацией о грузоподъемности машин, о расстоянии, на которое машину следует отправить. Это позволяет обеспечить оперативность, при договоренности с поставщиком. Потому - что, отправляя машину за ТМЦ нужно заранее обговорить с поставщиком размеры материала, вес, и сообщать, какой имеется автотранспорт (см. табл.2.7.).

                                                                                                            Таблица 2.7

Характеристика технологического автотранспорта

Тип автомобиля	Расстояние	Вид груза	Максимальный вес груза, тн
КАМАЗ (тентованный)	Нет ограничений.	Любой.	8,0
		Продолжение табл. 2.7
КАМАЗ (открытые борта)	Нет ограничений.	Груз в устойчивой таре,  незначительно превышающий высоту борта, несыпучий.		8,0
Бензовоз	До 200 км	ГСМ		6,5
ЗИЛ	До 200 км	Любой.		5,0
Фургон	Нет ограничений.	Любой.		0,6
Газель (тентованная)	Нет ограничений	Любой.		1,5

                                                                              

Чтобы знать какое количество материала нужно поставить на начало каждого месяца, следует учитывать данные плана производства на этот месяц. Основным документом для ОМТС является финансовый план (см. приложение 3). Он составляется экономистами ОМТС на основании производственного плана, который поступает в отдел снабжения в конце предыдущего месяца. В производственном плане учитывается, сколько автомобилей (помодельно)должен выпустить автозавод в следующем месяце. Каждый экономист по своей группе материалов составляет финплан, в котором указывается поставщик, город, где находится предприятие- поставщик, материал, его единица измерения, норма расхода на один автомобиль, остаток на первое число месяца, потребность в денежных средствах и определяется итог. Например, план выпуска автомобилей на май 2004 года 4300 штук, экономист МТС составляет план на необходимое количество программного материала. Пусть это будет пластикат ПВХ В-60 (бюро РТИ и пластмасс). Расход на один автомобиль 0,04 кг, следовательно, в мае 2004 г. потребность 172 кг. Договор на поставку этого материала заключен  с предприятием «Пластик» (г. Сызрань), стоимость пластиката ПВХ В-60 обязательно нужно уточнить при составлении финплана, так как цена может измениться. Цена за один кг 57,60 руб. Значит, по этому материалу нам необходимы денежные средства в количестве 9907-20 руб.

Таблица 2.8

Анализ деятельности отдела МТС 309 «Ижмаш-авто» за февраль 2004 г.

Бюро	Долг на начало месяца	Потребность на месяц	Получено продукции	Оплачено		Всего	Долг на конец месяца	Товарный кредит
				Автошанс	Техинвест
Бюро цветных металлов	494,71	1422,9	918,84	1269,74	-	1269,74	143,81	(-)350,9
Бюро заготовок из литья и каб. продукции В т.ч. МЗ «Ижмаш»	3825,55 806,6	1636,3	3590,1 1392,5	4568,8 818,9	-	4568,9 818,9	2846,75 1380,2	(-)978,8
Бюро пластмасс и РТИ	35471,9	6692,4	15198,2	11100,3	6486,8	17587,1	33083,0	(-)2388,9
Бюро химии и лакокрасок	23153,9	3766,4	6504,2	2502,0	4399,0	6901,0	22757,1	(-)396,8
Бюро промтоваров и нефтепродуктов	8937,7	5123,3	7193,6	4958,7	2134,0	7092,7	9038,6	100,9
ИТОГО	71883,7	18643,3	33404,94	24399,64	13019,8	37419,44	67869,3	(-)4014,5

Таблица 2.9

Анализ деятельности отдела МТС 309 «Ижмаш-авто» за март 2004 г.

Бюро	Долг на начало месяца	Потребность на месяц	Получено продукции	Оплачено		Всего	Долг на конец месяца	Товарный кредит
				Автошанс	Техинвест
Бюро цветных металлов	68,346	3206,7	1234,54	1346,7	-	1346,7	(-)43,814	(-)112,16
Бюро заготовок из литья и каб. продукции В т.ч. МЗ «Ижмаш»	2498,1 1380,2	3135,0 2186,6	5929,0 2348,9	1944,9	-	1944,9	6482,2 3729,1	3984,1
Бюро пластмасс и РТИ	31875,0	18350,2	21494,5	13752,94	4190,5	17943,44	35426,1	3551,1
Бюро химии и лакокрасок	9765,8	8982,86	12910,8	3252,7	6177,0	9429,7	13246,9	3481,1
Бюро промтоваров и нефтепродуктов	5937,4	8425,9	8282,2	1107,9	5450,0	6557,9	7661,7	1724,3
ИТОГО	50144,6	42100,7	49851,04	21405,14	15817,5	37222,64	62773,1	12628,44

Таблица 2.10

Анализ деятельности отдела МТС 309 «Ижмаш-авто» за апрель 2004 г.

Бюро	Долг на начало месяца	Потребность на месяц	Получено продукции	Оплачено		Всего	Долг на конец месяца	Товарный кредит
				Автошанс	Техинвест
Бюро цветных металлов	(-) 43,814	1980,4	1771,5	547,7	-	547,7	1179,99	1223,8
Бюро заготовок из литья и каб. продукции В т.ч. МЗ «Ижмаш»	6482,2 3729,1	2880,7 3030,8	6239,4 2581,3	6575,3 3729,1	-	6575,3 3729,1	6146,3 2581,3	(-)335,9
Бюро пластмасс и РТИ	35426,1	12600,4	11691,04	24536,5	7490,0	32026,5	15090,64	(-)20335,5
Бюро химии и лакокрасок	13246,9	6057,9	4568,4	6462,1	4600,0	11062,1	6753,2	(-)6493,7
Бюро промтоваров и нефтепродуктов	7661,7	7440,7	8384,0	3498,3	3400,0	6898,3	9147,4	1485,7
ИТОГО	62773,1	30960,1	32654,34	41619,9	15490,0	57109,9	38317,5	(-)24455,56

  Все было бы так, если бы существовал остаток. В снабжении он называется «переходящим остатком» или «запасом». Чтобы точно узнать его количество нужно в первую очередь позвонить на склад, где хранится данный материал. Если на складе остатка нет, то эта информация уточняется в цехе, где используется данный материал. В этом случае не «спрашивается» остаток, а задается вопрос: «Сколько продержитесь?». В случае не оперативности ОМТС может остановиться конвейер, что приведет к убыткам и лишению премии рабочих и службы снабжения. Выход из этой ситуации есть. Нужно обязательно иметь переходящий остаток. Лучший вариант- это в первую очередь осуществить поставку «дефицита», но не в количестве на 4300 автомобилей, а на 4500, тогда у предприятия будет небольшой запас на следующий месяц.

В конце каждого месяца экономистами планового бюро проводится анализ деятельности отдела МТС, который включает в себя сведения о произведенных расчетах с поставщиками по каждому бюро в отдельности. Анализ также показывает, на какую сумму было произведено поступление материала (см. табл.2.8, 2.9, 2.10).

2.3. Состав работников отдела материально-технического снабжения

Назначение на должность любого специалис­та,  принимаемого  на  предприятие,  происходит в  соответствии   с предъявляемыми требованиями нормативных документов, структуре пред­приятия и штатных расписаний.

В настоящее время в ОМТС работает 41 человек (см. табл. 2.11).  Из них 14 мужчин, средний возраст которых 31 год, 27 женщин со средним возрастом – 33 года. Общий средний возраст в отделе составляет 32,8. В 2002 году из отдела ушли 4 человека: 2 человека перешли на более высокооплачиваемую работу, 1 человек в виду того, что ей было тяжело одной вести большую группу материалов- перевелась в другой отдел, 1 человек- перевод на Металлургический комплекс, в связи с повышением в должности (25 лет). В середине 2003 года в ОМТС был произведен набор в количестве 13 человек.

Средний стаж работающих в службе снабжения 6 лет. Высшее образование имеют 44% сотрудников, средне-техническое 27%, студенты ВУЗов 29%.

                                                                                                          Таблица 2.11

Численность работников отдела материально-технического снабжения в 2004 году (человек)

Подразделения	Категории			Всего, чел.
	Руковод.	Специал.	Проч.
Бюро цветных металлов	1	2	1	4
Бюро промтоваров, нефтепродуктов, стройматериалов	1	4	2	7
Плановое бюро	1	4	1	6
Диспетчерское бюро	1	4	0	5
Бюро пластмасс и РТИ	1	4	1	6
Бюро химии и лакокрасочных материалов	1	4	1	6
Бюро заготовок из цветного литья и кабельной продукции	1	2	1	4
Всего	7	24	7	38

В таблице 2.11 отражен состав работников ОМТС.

В характеристиках должностей инженеров, экономистов,  техников  и других специалистов предусматривается в пределах  одной  и  той  же должности без изменения ее наименования внутри должностное  квалифи­кационное категорирование по оплате труда.

Квалификационная категория отражает степень фактической  квалифи­кации специалиста, его деловые качества,  умение  самостоятельно  и творчески выполнять порученную работу, создает возможность для рос­та профессионального мастерства.

Для оценки деловых качеств работника внутри каждой квалификационной категории предусмотрена широкая «вилка» должностных окладов.

Так, например должность техника имеет квалификационный оклад 540 руб., а должностная «вилка» экономиста МТС 765-850 руб. Это поз­воляет, в пределах одной должности, более полно оценить  профессио­нальное мастерство работника.

Квалификационная категория и оклад устанавливаются  руководителем предприятия на основе рекомендаций аттестационной комиссии,  аттестация руководителей, специалистов и служащих проводится не реже од­ного раза в три года.

Одним из основных моментов внутридолжностного  квалификационного категорирования являются квалификационные требования, заключающие в себе требования к образованию и стажу работы по специальности.

Квалификационные требования и должностные оклады специа­листов отдела материально-технического снабжения отражены в таблице 2.12.

Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа  работы,  уста­новленных квалификационными требованиями, но обладающими  достаточ­ным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном  объе­ме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации ат­тестационной комиссии в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности также, как и  лица,  имеющие  специальную подготовку и стаж работы.

По итогам аттестации принимаются решения о повышении или  пониже­нии окладов, введении, уменьшении, увеличении или отмене  надбавок, а при необходимости и об освобождении работника от занимаемой  дол­жности. По результатам аттестации руководитель предприятия  совместно с профсоюзным комитетом принимает, в срок не более  двух  меся­цев со дня ее проведения,  соответствующее  решение.  По  истечении этого срока принятие решения ухудшающего условия оплаты работника, либо освобождение его от занимаемой должности не допускается.

Таблица 2.12

Квалификационные требования к работникам ОМТС в 2003 г.

Должность	Оклад, руб.	Квалификационные требования
Техник	540-00	Среднее специальное (экономическое) обра­зование без предъявления требований к ста­жу работы.
Экономист МТС	765-00	Высшее экономическое, инженерно – экономи­ческое или инженерно - техническое образование без предъявления требований к стажу  работы  либо среднее специальное образование и стаж работы в должности техника I категории не менее 3 лет или на других должностях, замещаемых специалистами со средним специальным образованием, не менее 5 лет
Экономист МТС II категории	795-00	Высшее экономическое, инженерно–экономическое или инженерно-техническое образование и стаж работы в должности экономиста, инженера либо на других инженерно–технических должностях, замещаемых специалистами с высшим образованием не менее 3 лет.
Экономист МТС I категории	850-00	Высшее экономическое, инженерно-экономическое или инженерно–техническое образование и стаж работы в должности экономиста, инженера II категории не менее 3 лет.

Продолжение табл.2.12

Начальник бюро	1045-00	Высшее экономическое, инженерно-экономическое или инженерно-техническое образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет либо среднее специальное образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет.
Заместитель начальника отдела	1170-00	Высшее экономическое, инженерно-экономическое или инженерно-техническое образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет.
Начальник отдела	1350-00	Высшее экономическое, инженерно-экономическое или инженерно-техническое образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет.

Заработная плата экономистов МТС включает в себя оклад и премию. Премия начисляется каждый месяц в зависимости от объема выпуска автомобилей, от объема продаж. Чем больше выпущено автомобилей, чем больше объем продаж, тем выше процент премии.  Тенденция роста премии  с февраля по март 2004 года показан на рисунке  2.4.

Нужно сказать, что премия не будет начисляться в случае остановки конвейера, поставки материала без договора, поставка бракованного материала, при несоответствии материала ГОСТу или ТУ.

Из заработной платы осуществляются вычиты: подоходный налог 28%, профсоюзные взносы (для членов профсоюза), коммунальные услуги (по желанию работника)

                    %

                   43,1      

           

                 38,3  

                             21

                    

                    

февраль            март          апрель                     месяц

Рис. 2.4. Увеличение процента премии экономистов в 2003 году

3. Основные направления совершенствования деятельности материально-технического снабжения

3.1. Совершенствование организации труда

Анализ показал, что существующая система поставки материальных ресурсов на ДОАО «Ижмаш-авто» соответствует предъявляемым к ней требованиям со стороны производства. Об этом свидетельствует тот факт, что за последние два года не было остановки конвейера по вине службы снабжения (см. рис. 3.1).

Рис. 3.1. Существующая процедура поставки материальных ресурсов на «Ижмаш-авто»

                

Рассмотрим первую ступень- потребность в материале. Помимо того, что для производства автомобилей поставляются программные материалы, количество которых подсчитывается согласно плана выпуска на месяц, может возникнуть потребность в других материалах. Например, в цехах устарели раковины, краны, вентиля. Цех отправляет заявку в отдел снабжения с просьбой о приобретении вышедших из строя предметов. Сначала эту заявку начальник цеха должен подписать коммерческим директором. Если к экономисту, занимающемуся этой группой материалов, приходит заявка, то он обязан осуществить поставку этих материалов в короткие сроки. Для примера еще можно привести такой показатель, что по каждой группе материалов у экономиста может быть до 30 заявок в месяц.

На этом этапе можно предложить такой вариант. Для всех подразделений сделать такую форму заявок, где бы указывались желаемые показатели тех же раковин, вентилей; их ГОСТы на материал и т.п. Тогда как сейчас экономист теряет много времени, выясняя, каждый раз по заявке, что именно нужно. Так как главное в работе службы МТС- оперативность.

Следующий этап- поиск поставщика. На это может уйти времени от пяти минут до нескольких дней. Поэтому, если возникает «новая» потребность в материале, можно предложить «метод альтернативных поставщиков». Т.е. работая с одним поставщиком, иметь в запасе еще двух-трех поставщиков аналогичного ресурса.

Нужно постоянно находиться в поиске чего-то нового и предлагать экспериментировать. Главная цель экономистов МТС - снизить себестоимость автомобиля. В настоящее время наблюдается динамика повышения стоимости автомобиля (см. приложение 4). Желательно, чтобы поставщики и производители были в одном лице, так как стоимость продукции производителя, как правило, ниже стоимости посредника. Например, если производитель находится от города Ижевска очень далеко, а посредник близко, нужно выяснить насколько процентов посредник увеличил стоимость материала. Может оказаться так, что выгоднее приобретение материала у посредника. Таким образом, посредник или производитель могут быть альтернативным поставщиком. Например, изучим производителей ДВП, сразу возьмем ближайших по расстоянию относительно города Ижевска.

 

             Уфа                        Пермь           Чусовой        Туринск  

«Уфимский фанерно-     «Орглит»     «Чусовдрев»   «Туринский ЦБК»

плитный комбинат»

Рис. 3.2. Производители ДВП

Чтобы выбрать поставщика, нужно обязательно позвонить на каждое предприятие и уточнить соответствуют ли ГОСТ ДВП, который требуется для производства автомобилей с ГОСТом производителя, соответствуют ли требуемые размеры листа ДВП, с выпускаемыми на этих предприятиях. Принимает ли производитель оплату перечислением, сколько дней может составлять отсрочка платежа, может ли предприятие выпустить требуемый объем ДВП для нас. Когда мы уточнили эти вопросы, то можем точно сказать, с каким предприятием лучше работать. Самое главное то, что на этом этапе все переговоры ведутся с коммерческим директором. После выяснения всех нас интересующих вопросов, оказалось, что «Чусовдрев» выпускает не тот размер ДВП, «УФПК» принимает оплату только векселями. Остаются Туринск и Пермь. Цена на ДВП у них одинаковая 12-00 руб. за один квадратный метр. Но как уже говорилось, в отдел снабжения постоянно поступают прайс-листы, за это время, что мы искали производителя появился прайс-лист ижевского посредника – фирма «Металл-Т», которая предлагает лист ДВП нужного нам размера и ГОСТа по цене 12-35 руб. за 1м2 и предлагает сам осуществить доставку  своими транспортными средствами. А в Пермь и Туринск пришлось бы отправлять транспорт автозавода. Цена посредника увеличена на 3%. Выгодно ли заключать договор с посредником, показывает таблица 3.1.

Таблица 3.1 

Расчет потребности в материалах

Поставщик	Стоимость с НДС за 1 м2, (руб.)	Стоимость на программу (тыс. руб.)	Ср. расход ДВП на один автомобиль	Стоимость транспортных расходов (тыс. руб.)
«Орглит» или «Туринский ЦБК»	12-00	1512,00	2,1 м2	120
«Металл-Т»	12-35	1556,1		-

 

Расчет показывает, что на 60 тысяч автомобилей требуется ДВП 126 тысяч квадратных метров (60 тыс.· 2,1). Каждый месяц ДВП нужно 10500 м². КАМАЗ без прицепа может вывезти 2335 м² ДВП или пятьсот листов.

В месяц нужно отправлять два КАМАЗа с прицепами, чтобы доставить данное количество ДВП. На коммандировочные расходы до г. Пермь с учетом расхода дизельного топлива выделяют 10 тыс. руб. на две машины. Если отправлять два КАМАЗа с прицепами в месяц – транспортные расходы составят около 120 тыс. руб. в год. Отсюда видно, что альтернативными поставщиками в этом случае будут производители («Орглит» или «Туринский ЦБК»).

Третий этап – заключение договоров. На заключение договора уходит большая часть времени. Договор поставки составляется в трех экземплярах. В первую очередь визируется начальником ОМТС, потом цены договора проверяет бюро цен планово – экономического отдела автозавода и ставится виза начальника этого отдела. Далее договор визируют главный бухгалтер, директор по экономике и финансам, директор по жизнеобеспечению и реконструкции и т.д. (см. приложение 2). В последнюю очередь юридический отдел присваивает номер к договору. Этот номер вводится в вычислительном центре автозавода.

Оригинал договора хранится в юридическом отделе, а копия в отделе снабжения.

Типовой проект договора, который показан в приложении, оформляется в том случае, если поставщика устраивает редакция договора. В ином случае поставщик либо составляет «Протокол разногласий» (см. приложение 5), либо предоставляет свой проект договора. В этом случае экономист МТС обязательно обращается в юридический отдел (который находится в другом корпусе автозавода), тратя на это много времени. Юристы изучают проект договора поставщика, либо «Протокол разногласий» к типовому договору автозавода. В лучшем случае редакция остается первоначальная или на договор поставщика составляется «Протокол разногласий». Для оперативности экономисты МТС составляют протоколы сами. Т.е. экономист МТС должен знать так же и право.

Было бы гораздо удобнее, на наш взгляд, если бы в отделе МТС было юридическое бюро, которое занималось бы исключительно договорами. Достаточно бы было в таком бюро трех человек. Чтобы каждый из них занимался определенной группой договоров (1- РТИ и пластмассы; 2- химия, цветные металлы; 3- вспомогательные материалы, кабельная продукция, литейные заготовки). Задачами такого бюро являлось бы: оформление договоров, правовой анализ его содержания. Работники этого бюро собирали бы подписи руководителей подразделений, которые указаны в договоре. Они могли бы заниматься заключением договоров, не отвлекаясь на другие дела, которыми занимается экономист МТС. Деятельность такого бюро повысит оперативность при поставке материала. Если материал поставляется на автозавод без договора поставки (могла быть устная договоренность), экономист МТС лишается премии. Так как все службы, указанные в договоре находятся в другом корпусе по отношению к ОМТС, экономисты теряют много времени, занимаясь сбором подписей. Как правило, когда экономиста ОМТС нет на месте, он занят оформлением договора. Сложно, когда отправлены машины за материалами, экономисту нужно проследить прибытие машины, ее погрузку, отправку; узнать, сколько фактически погрузили материала. Бывают случаи, когда требуется  отправить дополнительную заявку. Если экономиста нет на месте, то задерживается отправление такой заявки, следовательно, задерживается и погрузка.

Часто этап «Заключение договоров» и «Перечисление денежных средств» ведутся одновременно. Это позволяет сократить время на оформление документов. Чтобы перечислить денежные средства на расчетный счет поставщика, необходимо запросить счет (см. приложение 6), в котором будут указаны платежные реквизиты поставщика, количество необходимого материала, его стоимость. На основании такого счета (он может быть выслан по факсу) составляется служебная записка (см. приложение 7). В служебной записке обязательно указывается остаток материала, на который мы запросили счет. Обязательно нужно подсчитать, на сколько автомобилей рассчитан этот остаток (на складе). Чаще всего пишут остаток 0,0 (ноль), если на складе нет материала. Но для себя экономист должен знать, какое количество материала осталось в цехе. Это поможет ему осуществить поставку в срок. Для того, чтобы улучшить деятельность ОМТС на этом этапе, нужно каждый день по всем программным материалам снимать остатки. Тогда служебная записка будет написана вовремя, и денежные средства будут перечислены своевременно. Служебную записку с приложенным счетом начальник ОМТС предоставляет на подпись Коммерческому директору. Каждый день в отделе МТС оформляются служебные записки, и каждый день Коммерческий директор проводит «оперативку», где решается за какие материалы в первую очередь нужно перечислить денежные средства. Плательщики ДОАО «Ижмаш-авто» - «Техинвест» (г.Самара), «Автошанс» (г. Ижевск).

Для того, чтобы перечисление денежных средств не задерживалось, можно предложить такой вариант. С каждой написанной служебной записки и счета снимать копию. На копии служебной записки обязательно ставят дату ее оформления и передачи ее начальнику. В том случае, если перечисление не производится длительное время, а материал действительно необходим цеху в кротчайшие сроки, экономист со своей стороны может показать копию счета и служебной записки, где будет указана дата. В счете на перечисление денежных средств поставщиком ставится дата составления этого счета.

Доказательством перечисления денежных средств, служит платежное поручение (см. приложение 8). 

При отправлении транспорта за поучением ТМЦ, нужно оповестить поставщика о том, когда машина выехала, в какое время и когда примерно прибудет (в том случае, если поставщик не сам доставляет материал). За получением материала может быть направлен экономист МТС, который ведет группу этих материалов. Это бывает в тех случаях, когда требуется представитель со стороны покупателя для оформления документов. Не каждый водитель может взять на себя ответственность по оформлению документов. В этом случае так же сопровождающим является представитель ОМТС. Иногда возникают спорные вопросы между поставщиком и покупателем, разобраться в которых отправляют экономиста ОМТС. Примером может служить разногласие по оформлению счетов- фактур.

Следующий этап – поступление материала на склад. Когда материал поступает на склад, то при разгрузке, на складе ведется проверка, сколько фактически получено материала. Например, в накладной указано 1000 штук шин, следовательно, отгрузить на склад должны 1000 штук шин. Чтобы не было недостачи ТМЦ, при погрузке машины на предприятии поставщика, обязательно нужно присутствовать представителю автозавода (водитель, экономист МТС). Недостачу вычитают из заработной платы материально-ответственного лица.

Последний этап – приходование материала на склад и акцепт счет-фактуры. Согласно накладной, экономистом МТС оформляется приходный ордер (см. приложение 9), где указывается поставщик, номер договора поставки, номенклатурный номер материала, единица измерения материала, код единицы измерения, стоимость без НДС и общая сумма с НДС. В стоимость материала включается и тара. Например, на автозавод осуществлена поставка запорных устройств в количестве 500 штук. Это количество запорных устройств было помещено в 5 ящиков. Стоимость одного запорного устройства составляет     90-00 руб. без НДС, а стоимость ящика 14-00 руб. без НДС. Стоимость запорного устройства, включая тару, составила  90-14 руб. без НДС.

К приходному ордеру прикладывается накладная, и документы сдаются на склад. Только при наличии приходного ордера склад может выдать материал в цех.

Склады находятся на расстоянии одного километра от корпуса ОМТС. Естественно это является большим неудобством при передаче приходных ордеров на склад. Здесь (предложением по улучшению) совершенствованием может являться единая компьютерная сеть ОМТС со складами. Сущность такой системы в том, что приходные ордера, заносятся в компьютер в ОМТС, и информация о приходовании автоматически попадает на склад. В этом случае цех не ждет, пока осуществится передача экономистом приходного ордера  кладовщику (см. рис 3.3).

	Материальные ресурсы
			Информация о приходовании

 

ОМТС

Склад

              

 

Рис. 3.3.Схема поступления и приходования материальных ресурсов

В этом случае повышается оперативность, эффективность деятельности МТС, снижается риск остановки конвейера.

Хотелось бы иметь разработку такой программы, которая бы снизила трудоемкость ручных счетных работ, работ по оформлению документов, за счет сокращения времени на оформление документов. Программа обязательно должна содержать сведения и об остатках на складе. Такое улучшение станет средством комфортности специалистов, повысит их производительность труда.

Кроме накладной, документом о поставке материала является счет-фактура, которую экономисты МТС сдают в финансовый отдел. Перед тем, как сдать счет-фактуру экономист ОМТС обязательно ее проверяет. Если счет-фактура составлена верно, тогда на ее копии ставится акцепт (см. приложение 10).   

 Как отмечалось выше, экономисты МТС должны иметь точные сведения об остатках ТМЦ. Сведения об остатках должны включать сумму, на которую имеются остатки и на какое количество автомобилей рассчитан остаток. Но существует норма запаса, при превышении которого экономист МТС лишается премии. Рассчитанные нормативы запаса приведены в приложении 11. «Нормы запаса (кол-во)» утверждаются коммерческим директором (см. приложение 12). В нормах указывается, на сколько дней должен быть запас и в каком количестве, а так же на какую сумму.

Сведения об остатках материала подаются в конце каждого месяца Коммерческому директору. Может возникнуть такая ситуация, что материал поступил на следующий месяц в конце предыдущего, следовательно, запас на начало месяца превышает норму. В этом случае экономист ОМТС пишет объяснительную, где объясняется, что товар завезли в последние числа месяца и это не запас, а материал, предназначенный для выпуска автомобилей в следующем месяце.

Например, полипропилен был завезен 27.04.01., следовательно, в сведениях об остатках  на 1.05.01 будет превышение норм запаса. Это не будет нарушением, если в сведениях об остатках указать дату поставки полипропилена.

Может возникнуть ситуация, когда превышение норм запаса возникает из-за того, что цех не «выбрал» на план весь имеющийся материал. В этом случае, возможно, изменился расход материала. Об этом цех в первую очередь должен оповещать отдел снабжения.

Исключением может являться поставка цистерной, вагоном. Например, соляную кислоту доставляют только цистерной. Но эти условия должны быть оговорены в договоре  поставки.

3.2. Совершенствование системы оплаты труда работников службы снабжения

При большом объеме работ экономистов МТС заработная плата остается невысокой (см. главу II). У экономистов ОМТС нет никакой материальной заинтересованности в поиске новых, перспективных поставщиков или новых материальных ценностей. Их главная цель – снижение себестоимости автомобиля.

Можно ввести, на наш взгляд, контрактную систему оплаты труда. В нем следует указать, помимо установленного оклада и размер премий от выгодно заключенной сделки.

Например, договор был заключен на материал по одной цене, а экономист находит тот же материал, но по цене в 2 раза ниже. Следовательно, уменьшается себестоимость автомобиля и если поощрить экономиста материально, он будет заинтересован постоянно находиться в поиске дешевого материала или товара-заменителя. Сейчас наблюдается такая ситуация, что экономист МТС заключает договор и осуществляются поставки, а у экономиста других дел хватает. Если заинтересованность будет материальная, то экономист постоянно будет совершенствовать свою деятельность.

В настоящее время все экономисты получают одинаковую заработную плату, хотя экономист, который ведет несколько групп материалов, заключает соответственно и больше договоров, следовательно, объем работы его больше (см. табл. 3.2), выше ответственность, т.к. каждый экономист – материально ответственное лицо.

Рассмотрим таблицу 3.2

Таблица 3.2

Результаты деятельности отдела МТС ДОАО «Ижмаш-авто» за IV-V месяц 2003 года ( в тыс. руб.)

Бюро	Численность, чел	Апрель		Май
		Получено продукции	Получено на 1 работника	Получено продукции	Получено на 1 работника
Цветных металлов	4	997,37	249,34	2134,9	355,66
Заготовок из литья и кабельной продукции	4	1281,1	320,27	1539,4	256,56
Пластмасс и РТИ	6	6991,23	1165,20	16790,8	2798,46
Промтоваров и нефтепродуктов	7	4219,2	602,74	3771,4	538,77
Бюро химии и лакокрасок	6	4154,86	692,47	7446,4	1241,0
Итого по отделу	27	17643,76	653,47	31682,9	1056,0

Объем поставок по отдельным бюро колеблется в отдельные месяцы, но редко отмечается процентное соотношение в стоимости.

Рис. 3.4. Структура поставок МТС

Профессионально-квалификационный состав работников в отдельных бюро не имеет существенных различий. Почему бюро РТИ и пластмасс, заключая договоров на сумму 6991,23 тыс. руб., получает заработную плату столько же, сколько и бюро цветных металлов, хотя количество договоров больше, и следовательно, больше объем работы.

В применяемой в настоящее время заводской единой тарифной системе для оплаты труда, отсутствует взаимосвязь материального стимулирования с результативностью труда работников. В бюро пластмасс на каждого человека приходится несколько десятков договоров, а в другом бюро – только 3-4 договора в месяц. Премирование же осуществляется единым процентом по отделу в целом, начисляемые на оклады отдельным работникам.

Сложившаяся практика не способствует заинтересованности работников в проявлении инициативы, в увеличении их загрузки, в поиске более выгодных поставщиков. Потому предметом совершенствования является повышение стимулирующей роли оплаты труда.

Известны три модели стимулирования работников: бестарифная, единая тарифная сетка, стимулирование труда на основе комплексной оценки оплаты труда (см. табл. 3.3)

Таблица 3.3

Характеристика моделей оплаты труда

Модель	Суть модели	Достоинства	Недостатки
Бестарифная модель оплаты с использованием «вилок» соотношений в оплате труда	Определение диапазона соотношений в оплате работников различных категорий и квалификаций	Долевое распределение средств, предназначенных на потребление	Нет достаточных обоснований для определения соотношений в диапазоне «вилок»

Продолжение табл. 3.3

Оплата труда с использованием единой тарифной сетки	Единая шкала тарификации и поразрядной оплаты рабочих и всех категорий служащих	Позволяет установить обоснованные соотношения в оплате труда различных профессионально квалификационных групп работников в зависимости от сложности и квалификации труда	Не дает возможность упорядочить стимулирующие выплаты
Стимулирование труда на основе комплексной оценки трудового вклада	Бальная оценка всех факторов с учетом их значимости и распределение стимулирующих выплат на основе полученной оценки	Позволяет более точно и всесторонне оценить трудовой вклад работника в результате труда предприятия	Многообразие учитываемых факторов

На наш взгляд, наиболее подходящей моделью является модель № 3. Проанализируем структуру фонда оплаты труда. Тарифная часть заработной платы составляет около 37% общего фонда. Стимулирующие выплаты составляют 44,3%, но большинство из них (надбавка по трудовому соглашению, надбавка за работу с меньшей численностью, надбавка из экономии ФОТ) невзаимосвязаны с конкретными результатами работы отдельных сотрудников отдела. Для выявления факторов, которые целесообразно учитывать при комплексной оценке трудового вклада, проведено анкетирование работников отдела. Обработка анкетных данных и оценка значимости отдельных факторов (табл. 3.5) показали, что наиболее существенными факторами являются: соблюдение сроков и качество выполнения производственных заданий.

Были разработаны аналитические зависимости в разрезе отдельных бюро для расчета комплексной оценки трудового вклада работника. Абсолютная величина стимулирующих выплат предлагаемой модели будет рассчитываться пропорционально доли комплексной оценки конкретного работника в общей сумме оценок всего отдела по формуле:

Аналитические зависимости комплексной оценки трудовой активности:

1. Плановое бюро:

П1 = 0.19См + 0,03Ком + 0,08ПК + 0,28Сс + 0,14Смр + 0,28Кр      (1)

где См - самостоятельность;

Ком - коммуникабельность;

ПК - умение работать на компьютере;

Сс - соблюдение сроков;

Смр - выполнение смежных работ;

Кр - качество работы.

2. Бюро РТИ:

П1 = 0,7См + 0,15И + 0,02Ком + 0,08ПК + 0,24Сс + 0,10Смр + 0,24Кр    (2)

где См - самостоятельность;

Ком - коммуникабельность;

ПК - умение работать на компьютере;

Сс - соблюдение сроков;

Кр - качество работы.

И - инициативность.

3. Диспетчерское бюро:

П1 = 0,08См + 0,16Ком + 0,12ПК + 0,32Сс + 0,32Кр                        (3)

Величина стимулирующих выплат каждого работника:

,                                                                                        (4)

где ФС - сумма средств, направленных на стимулирование;

Пi - комплексная оценка i-го работника;

 - сумма в баллах комплексных оценок всех работников.

Средства, направленные на стимулирование труда в n-ом месяце, сос­тавили 58501,0 руб.

Таблица 3.4

Структура фонда оплаты труда отдела материально-технического снабжения за 2003 г.

Вид оплаты	Сумма, руб.	Удельный вес в общем ФОТ, %
1. Оплата по окладам	1274170	36,4
2. Оплата по среднему заработку	1375	-
3. Доплата за работу в выходные дни	130890	0,3
4. Доплата за заместительство	142116	0,4
5. Оплата очередных отпусков	223529	6,4
6. Оплата ученических отпусков	576789	1.7
7. Оплата частично оплачиваемых отпусков	647034	1,9
8. Вознаграждение за выслугу лет	103181	3,0
9. Доплата за работу в неблагоприятных условиях	195023	5,6
10. Стимулирующие выплаты с районным коэф.	1549401	44,3
в т.ч. надбавка по трудовому соглашению	442594	12,7
надбавка за выполнение срочных работ	318863	9,1
надбавка за работу с меньшей численностью	196643	5,6
надбавка за профмастерство	33795	1,0
надбавка из экономии ФОТ	210387	6,0

Продолжение таблицы 3.4

Премия	172463	4.9
доплата за работу в неблагоприятных условиях	74653	5.0
Итого ФОТ	3495127	100,0

Таблица 3.5

Оценка значимости факторов методом попарных сравнений для бюро РТИ и пластмасс ОМТС

Факторы	Самостоятельность	Коммуникабельность	Умение работать с компьютером	Соблюдение сроков	Качество работы	Сумма баллов	Значимость
Самостоятельность	1	1	0	0	0	2	0,08
Коммуникабельность	1	1	2	0	0	4	0,16
Умение работать с компьютером	2	0	1	0	0	3	0,12
Соблюдение сроков	2	2	2	1	1	8	0,32
Качество работы	2	2	2	1	1	8	0,32
						25	1,0

Таблица 3.6

Оценка значимости факторов методом попарных сравнений для бюро цветных металлов ОМТС

Факторы	Самостоятельность	Коммуникабельность	Умение работать с компьютером	Соблюдение сроков	Выполнение смежных работ	Качество работы	Сумма баллов	Значимость
Самостоятельность	1	2	2	0	2	0	7	0,19
Коммуникабельность	0	1	0	0	0	0	1	0,03
Умение работать с компьютером	0	2	1	0	0	0	3	0,08
Соблюдение сроков	2	2	2	1	2	1	10	0,28
Выполнение смежных работ	0	2	2	0	1	0	5	0,14
Качество работы	2	2	2	1	2	1	10	0,28
							36	1,0

Оценка проводилась в баллах. Для каждого фактора разработаны цифровые шкалы, позволяющие формализовано и относительно объективно оценивать каждого работника.

Можно выделить следующие положительные стороны предлагаемой моде­ли: выбранные факторы, влияющие на стимулирование труда,  позволяют повысить ответственность работника за  результаты  труда,  улучшить его качество, повысить стремление работника к  выполнению смежных работ, увеличить его работоспособность, что может повлиять на  высвобождение численности, замещение должностей и увеличение заработной платы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Отдел материально-технического снабжения ДОАО «Ижмаш-авто» осуществляет процесс получения и доставки предприятию материальных ресурсов в сроки и в количествах, обеспечивающих бесперебойное производство.

Проанализировав деятельность материально-технического снабжения, можно с уверенностью сказать, что экономисты ОМТС выполняют огромный объем работы. Анализ показывает, что за последние два года не был остановлен конвейер по вине экономистов МТС. Это говорит об эффективности их деятельности.

Главной целью материально-технического снабжения является снижение себестоимости автомобиля. Как показывает анализ, с ноября 2003 года по апрель 2004 года наблюдается рост себестоимости. Для ее снижения в дипломной работе предложен метод «альтернативных поставщиков», а также поиск более выгодных поставщиков. Для увеличения оперативности при заключении договоров с поставщиками ДОАО «Ижмаш-авто», отделу материально-технического снабжения предложено создать дополнительно юридическое бюро.

В настоящее время экономисты МТС не заинтересованы материально в совершенствовании своей деятельности. Нет связи материального стимулирования с результативностью труда. Сложившаяся практика не способствует заинтересованности экономистов в проявлении инициативы. Поэтому предметом совершенствования является модель стимулирования труда на основе комплексной оценки трудового вклада.

 

Список литературы

 

1. Академия рынка:  Маркетинг:  Пер. с фр./ Арман Дайан и др. - М.: Экономика, 2002.

2. Анохин В. Договор поставки в рыночной экономике // Хозяйство и право, 1996 № 9; - стр. 113

3. Балабанова Л.В. Торговля: маркетинг и коммерция. - М.: Экономика. 2002.

4. Беляков А. М. Организация оптовой торговли средствами производства. — М.: Экономика, 1995.

5. Валаева Т.Ф., Коростелёва Е.М., Рабинович Б.Д., Хруцкий Е.А. Экономика, организация и планирование производства. - М: Экономика, 1996. 

6. Вахнин И. Выбор формы расчетов в условиях договора поставки. // Хозяйство и право, 1995 № 8.

7. Вахнин И. Формирование условий и заключение договора поставки продукции. // Хозяйство и право, 2000 № 1.

8. Введение в рыночную экономику: / Под ред. Лившица А.Я., Никулиной И.Н. - М.: Высш. шк., 1994.

9. Все  о маркетинге:  Сборник материалов для руководителей предприятий,  экономических и коммерческих  служб.  -  М.: Азимут-Центр, 2000.

10. Гальперин Н. С. Новое в организации материально-технического снабжения. — М.: Госполитиздат, 1957. 

11. Дихтль Е., Хершген Х. Практический маркетинг: Учеб. пособие / Пер. с нем.  А.М.Макарова; Под ред. И.С.Минько. - М.: Высш. Шк., 1995.

12. Дрогичинский Н. Об оптовой торговле средствами производства // Вопросы экономики. 2002. № 4. С. 34.

13. Закружный А. А. Организация и планирование материально-технического снабжения. — Минск: Наука и техника, 1996. 

14. Калинин И. Совершенствование системы материальных балансов и нормативной базы планирования // Плановое хозяйство. 1981. № 8.

15. Котлер Ф. Основы маркетинга. Санкт-Петербург: АО «КОРУНА», АОЗТ «Литера плюс». 1994.

16. Лебедь А. Н., Доветов М. Ш., Аристаков Ю. М. Материально-техническое снабжение и сбыт в современных условиях. — М.: Экономика, 2002. 

17. Материально-техническое обеспечение народного хозяйства СССР. Стат. сб. — М.: Финансы и статистика, 1988. С. 237. 

18. Ноздрева Р.Б., Цыгичко Л.И. Маркетинг: Как побеждать на рынке. - М.: ФиС, 2001.

19. Панкратов А.П. Коммерческая деятельность. - М.: ИВЦ «Маркетинг», 1996.

20. Правила  рынка / Под ред.  проф.  В.Д.Щетинина.  - М.: Междунар. отношения. 2000.

21. Пунин Е.И. Маркетинг, менеджмент и ценообразование на предприятиях в условиях рыночной экономики. – М.: Международные отношения 1993.

22. Пустозерова В.М., Соловьева А.А. Договор поставки. – М.: 1996.

23. Речмен Д.Дж., Мескон М.Х., Боуви К.Л., Тилл Д.В. Современный бизнес:  Учебник в  2-х томах: Пер. с англ. - М.: Республика. 1995.

24. Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия: Пер. с англ. - М.: Экономика. 2001.

25. Холодилин К. А.  Кредитная система в СССР // Семинар молодых экономистов, вып. 3, декабрь 2000. 

26. Хруцкий Е.А. Современный маркетинг. - М.: Финансы и статистика, 2001.

27. Экономика торговли: Б.А.Соловьев, Л.А.Алькевич, В.И.Андросов и др. - М.: Экономика, 1990.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Институт экономики и управления ДИПЛОМНАЯ РАБОТА На тему  

Больше работ по теме: