Администротивно-правовые средства предостережения преступного оборота наркотических средств

Содержание

Оглавление

Вступление. 2
Голова I. Общественные и правовые базы борьбы с преступным оборотом нар-котических средств6
1. 1 Социально-исторические корешки преступного оборота наркотиков в Рос-сийской Федерации6
1. 2 Мнение беззаконного оборота наркотических средств. . 10
1. 3 Правовое регулирование преступного оборота наркотических средств16
1. 4 Органы, исполняющие муниципальную активность в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществах на образце г. Благове-щенска 24
1. 5 Инновационная наркоситуация в Рф. . 41
Голова II. Административно - правовые средства предостережения
незаконного оборота наркотических средств. 47
Мнение. 58
Библиография. 62
Приложение67

Выдержка

Введение

Противозаконный кругооборот наркотических средств и психотропных веществ в Рф с каждым годом получает все наиболее значимые масштабы. Уве-личение числа нездоровых наркоманией закономерно тянет за собой рост со-вершенных правонарушений, связанных с наркотиками, а, следственно, пре-ступных заработков. Огромные прибыли от торговли наркотиками(10% о ми-ровой торговли)порождают интерес организаторов и исполните-лей правонарушений в неизменном совершенствовании механизма беззаконной деловитости, в особенности связанной с распространением наркотиков.
Распределение наркомании в Рф самым суровым образом складывается на социально психологической атмосфере в сообществе, отри-цательно воздействует на экономическое формирование нашей страны и усугубляет её криминогенную ситуацию. Сообразно оценкам ООН 200 млн. обитателей планеты употребляют разного рода наркотики. Не обошло это явление и Дальне-восточную округ. На её местности в главном распространена одичавшая коноп-ля, отседова и формирование гашишной наркомании, а еще рост незаконного оборота предоставленной культуры. Сотрудниками органов внутренних дел на терри-тории области за минувший год было выявлено 6684 га земель данной культу-ры. Это тормозит не лишь экономическое формирование области, однако и усугубляет её криминогенную ситуацию. В целом же сообразно Рф наравне с наркотиками растительного происхождения, участились факты изъятия синтетических наркотиков(в частности, героина): ежели в 2000 году героин изымался на тер-ритории 14 регионов Русской Федерации, то в 2001 году уже на терри-тории 43 регионов.
Еще в 5,3 раза участились факты изъятия наркотика кетамина, полу-чившего обширное распределение посреди подростков г. Москвы, в 4 раза препаратов из эфедрина, в Приморском окраине, в 2,7 раза гашишного масла, изымавшегося в большинстве случаев на Далеком Востоке Рф. В Москве и Архангельской области имели пространство факты изъятия сильнейшего наркоти-ка ЛСД.
Совместный авторитет наркотиков, изъятых из преступного оборота, составил око-ло 50 тонн. К уголовной ответственности за выполнение наркопреступлений привлечено 229 тыс. человек(на 64 % более, чем в 2000 году). За тот же период 123 тыс. людей привлечены к административной ответственности.
В настоящее время идет укрепление противоправной деловитости ус-тойчивых беззаконных сортировок наркодельцов, какие имеют большие межрегиональные и международные связи. Они формируют и развивают углубленно законспирированные козни торговли наркотиками, изыскивают новейшие источ-ники покупки и каналы транспортировки наркотических средств.
Наравне с сиим возрастает утечка из законого оборота значитель-ного численности хим веществ(прекурсоров), используемых для про-изводства наркотиков, вырастает количество подпольных лабораторий.
Вследствие неимения соответствующего контроля на границах Русской Федерации 90 процентов всех выявляемых наркотиков поступает в Россию из остальных государств, а конкретно из центрально азиатских республик, Закавказских стран, Афганистана, Ирана и государств близкого зарубежья. Соседство Дальневосточного округа с Китаем содействует поступлению на её террито-рию таковых наркотических средств, как эфедрин. За минувший год задержа-но 344 перевозчика предоставленного наркотика. При этом места сокрытия наркотиче-ских средства разны. Правоохранительными органами были выявлены 10-ки устойчивых маршрутов, какие непрерывно употребляются междуна-родным наркобизнесом.
Все эти факты усложняют работу правоохранительных органов. Сообразно этим профессионалов только 20 % от всей массы наркотиков удается обнаружить и реквизировать.
Невзирая на достаточно функциональное исследование наркопроблемы принимае-мые практические меры, ситуация с преступностью в сфере преступного обо-рота наркотических средств остается интенсивной.
Поставленная уголовная и административная ответственность за на-рушение антинаркотического законодательства не содействуют сокраще-нию спроса и предписания на наркотики. Пути их распространения носят все наиболее утончённый нрав, и в также время осуществление запрещенных нарко-тических средств ведется практически беспрепятственно. Меры, предпринимаемые государ-ством, не стращают наркодельцов, потому участились случаи проникания лиц, участвующих в преступном обороте наркотиков, во властные структу-ры, а еще втягивание в беззаконную активность представителей ФПС РФ, ГТК РФ, МВД РФ, Генеральной прокуратуры РФ, судов и остальных представи-телей гос власти. Это содействует прикрытию преступных сделок, совершаемых с наркотическими средствами, свободному пе-ремещению заработков от реализации наркотиков, расширению сфер деловитости наркобизнеса.
Сложившаяся на нынешний день ситуация является неутешитель-ной, приведенные больше факты свидетельствуют о том, что меры принимае-мые в предоставленном направленности являются недостающими.
Определенная порция вины за ненадлежайший контроль лежит на орга-нах внутренних дел. Являясь, долгое время фактически единой силой, действительно противостоящей распространению наркотиков, они сосредо-тачивают свои силы на раскрытии уже абсолютных правонарушений. Практика борьбы с преступным оборотом наркотических средств показала, что дея-тельность правоохранительных органов обязана существовать ориентирована, до этого только, на обнаружение обстоятельств и критерий, способствовавших незаконному обороту наркотических средств, а еще на предостережение его распростра-нению. Этот вопросец просит кропотливого исследования и дает почву для рас-суждения.
Для детализированного исследования поставленного вопросца применялось рабо-ты экспертов, посвященных дилеммам в сфере преступного оборота наркоти-ков, в частности: А. А. Габиани, Р. М. Готлиба, Л. И. Романовой, А. Г. Алехи-на, Е. Г. Бааль, Э. А. Бабаяна, А. В. Власова и остальных.
Особенное пространство одолжил анализ трудов экспертов админов: С. С Алексеева, Д. Н. Бахраха, М. И. Еропкина, Ю. М. Козлова, А. П. Коренева, А. П. Лончакова, В. И. Серегина.
На базе данных работ, а еще данных информационного центра УВД г. Благовещенска в дипломной работе я хочу открыть имеющиеся сред-ства работы органов внутренних дел сообразно предостережению преступного оборо-та наркотических средств, а еще обнаружить трудности, возникшие в предоставленном направленности. Сообразно итогам изложенного попыталась привнести некие пред-ложения, направленные на улучшение административно правовых мер борьбы с преступным оборотом наркотических средств.

Литература

Библиография

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Русской Федерации(принята референдумом 12. 12. 93).
2. Криминальный кодекс Русской Федерации от 13. 06. 96 N 63-ФЗ(ред. от 04. 03. 2002).
3. Уголовно - процессуальный кодекс Русской Федерации от 18. 12. 2001 N 174-ФЗ(ред. от 31. 10. 2002).
4. Распоряжение Правительства РФ от 11. 02. 2002 N 135 «О лицензировании отдельных видов деятельности».
5. Распоряжение Правительства РФ от 24. 06. 98 N 650 «О федеральной целе-вой програмке «Формирование мед индустрии в 1998-2000 годах и на период по 2005 года».
6. Распоряжение Правительства Хабаровского края от 20 ноября 2003 г. 45-пр «Об утверждении главных направлений и мероприятий сообразно противодей-ствию преступному обороту наркотических средств и психотропных веществ и злоупотреблению ими на 2004 - 2006 годы». 7. Веление МВД Рф от 30 июня 2003 года 500. Основное управление сообразно борьбе с организованной преступностью СКМ МВД Рф «О мерах, при-нимаемых органами внутренних дел в сфере противодействия преступному обороту наркотиков».
8. Веление Минздрава РФ о 01. 11. 2001 N 388 «О муниципальных эталонах свойства лечебных средств».
9. Распоряжение Госстандарта РФ от 03. 01. 2001 N 2 «Об утверждении и внедрении в действие «правил сертификации лечебных средств».
10. Приказ Президента Русской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613 «О пра-воохранительной службе в органах сообразно контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ».
11. Федерационный закон «О наркотических и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. 3 - ФЗ.
12. Единичная Конвенция о наркотических средствах Нью-Йорк, 30 марта 1961 г. , с переменами от 25 марта 1972 // Приемник нормативных актов. -2002 -стр. 25.
13. Конвенция о психотропных веществах 1971 г. , // Приемник нормативных актов. 2002. -стр. 26.
14. Конвенция ООН о борьбе супротив преступного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. , // Приемник нормативных актов. 2002. -стр. 26.
15. Договор о сотрудничестве меж Правительством Русской Феде-рации и Правительством Индии сообразно вопросцам, относящимся к компетенции Министерства сохранности Русской Федерации и Министерства финан-сов Республики Индии в области борьбы супротив преступного оборота нарко-тических средств и психотропных веществ(Нью - Разделяй, 28 января I993).
16. Договор о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах за-ключенное головами стран, входящих в состав Содружества Независи-мых Стран. На базе этого соглашения решением совета глав госу-дарств Содружества Независящих Стран от 10 февраля 1995г. // Бюлле-тень интернациональных соглашений. -1995. - № 9. -ст. 28.
17. Заключение общих мерах сообразно борьбе с организованной преступностью и другими опасными обликами правонарушений на местности стран участни-ков Содружества Независящих Стран. (Столица, 12 марта 1993 года)// Сходбище Законодательства. -№ 15. -08. 08. 1994. -ст. 36.
18. Распоряжение Правительства РФ «О Правительственной комиссии сообразно противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их неза-конному обороту» от 5-ого июня 1994 года №774 с переменами, внесён-ными распоряжением Правительства РФ от 16 ноября 1996 года № 1365.
19. «О распорядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Русской Фе-дерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ» от 16 марта 1996 года № 278.
20. Распоряжение Правительсва РФ от 3. 08. 1996г. «Об утверждении но-менклатуры наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых ве-ществ, на какие распространяется распорядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Русской Федерации». - № 278. - 16. 03. 1996
21. Распоряжение Правительства РФ № 541 от 30 мая 1998 года «Об утвер-ждении Расположения о выдаче лицензий на внедрение объектов и поме-щений, в каком месте исполняется активность, сплетенная с оборотом наркотиче-ских средств и психотропных веществ», которое объясняет голову 3 Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».
22. Распоряжение Правительства № 591 «Об утверждении Верховодил провоза наркотических средств и психотропных веществ в целительных целях нездоровым, последующим транзитом чрез местность РФ». -15 июня 1998г.
23. Распоряжения Правительства № 681 от 30 июня 1998 г. «Об утвержде-нии списка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсо-ров, подлежащих контролю в РФ»
24. Распоряжение Правительства РФ № 892 от 6 августа 1998 г. «Об утвер-ждении Верховодил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психо-тропными веществами».

Беллетристика:

1. Бакунин М. «100 дней Госнаркоконтроля» // Русская газета от 22. 10. 2003 г.
2. Буянов М. М. Рассуждения о наркомании М. , -2000 С. 167
3. Муниципальный совет Русской Федерации сообразно контролю за оборо-том наркотических средств и психотропных веществ. Совещание Коллегии Госнаркоконтроля «О приоритетных направленностях оперативно-служебной деловитости Госнаркоконтроля Рф в 2003 году». 9 сентября 2003 г.
4. Деятельное международное право/ Сост. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчи-кова. Т. 3. М. : Издательство Столичного независящего ВУЗа междуна-родного права, 1997.
5. Егизарян Г. Надобность координации борьбы с организованной пре-ступностью в государствах - соучастниках СНГ // Беларусь в мире. 1999. 2.
6. Годичный отчет МККН: Справочная записка 2 от 4 марта 1997 г.
7. Аннотация о распорядке приема, регистрации и разрешения в органах сообразно контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ со-общений о грехах. Прибавление к Указу Госнаркоконтроля Рф от 24 сентября 2003 г. 134.
8. «Комплексные меры противодействия злоупотреблению алкоголем, нарко-тиками, токсическими веществами и их преступному обороту» за март 2004 г. / «ДДДККК ИСТИНА севера», Новейший Уренгой, 2004 г.
9. Лончаков А. П. Снабжение законности и дисциплины в муниципальном управлении. Учебник. // Хабаровск. ХГТУ. 2000. -стр. 200
10. Лончаков А. П. Административная активность ОВД. Альбом схем. Учебное вспомоществование. // Хабаровск. 2001. -стр. 350
11. Наумов А. Ответственность за противозаконный кругооборот наркотиков. // Россий-ская юстиция. -№ 7. - 2000. ст. 123
12. О развитии интернационального сотрудничества полицейских служб // Бюл-летень: Сражение с преступностью за рубежом: Сообразно материалам забугорной прессы. 1996. 3.
13. Поздняков А. III интернациональная научно-практическая конференция «Трудности совершенствования противодействия преступному обороту нар-котических средств и психотропных веществ» «Росбалт», М. 2004 г.
14. Священников В. П. , Кондратьева О. Н. «Наркотизация в Рф шаг по нацио-нальной катастрофы» // СОЦие. 2004. -№ 8. -стр. 65-67.


15. Сальникова Н. «Новости Иркутск», 3, 2004 г.
16. Приемник нормативных актов, регулирующих взаимодействие стран - соучастников Содружества Независящих Стран в борьбе с преступно-стью. Вып. 1. Мн. , 1998.
17. Комитет Федерации Федерального Собрания Русской Федерации. Моск-ва 24 ноября 2000 года 296-СФ
18. Салищева Н. Г. комментарий к Кодексу Русской Федерации об адми-нистративных преступлениях(вступительный)- М. , - 2002 - с. 98
19. Тропою наркомафии. Русская газета. -18 июля 2005. - С. 3
20. Управления Федеральной службы РФ сообразно контролю за оборотом наркоти-ческих средств и психотропных веществ сообразно Самарской области. Пресс - ре-лиз. 12. 04. 2004 г.
21. «Чтоб укротить наркоманию и организованную беззаконность необходимы неотложные меры» // Русская газета. -№12. -03. 02. 2004. - стр. 4-5
22. Шарий Л. Госнаркоконтроль: администрация как наркотик, М. Политком, 2004 г.
23. Шедько Е. «Нарком» затевает делать, Извещения, 3. 2004 г.
24. Шаталов А. «Правовое регулирование наркотических средств» // Россий-ская юстиция. 2001. -№ 9. -стр. 35-37.

Больше работ по теме: