ГЛАВА I. Общественная черта административных наказаний. . . 5
§1. Мнение и цели административного наказания. . . 5
§2. Система административных наказаний. 11
ГЛАВА II. Виды административных наказаний и критерии их назначения17
§1. Черта административных наказаний. 17
§2. Административные наказания, назначаемые в отношении юридических лиц. . . 41
§3. Критерии назначения административных наказаний. . 49
ГЛАВА III. Возможности субъектов Русской Федерации в области установления и внедрения административных наказаний. 60
Мнение. 68
Перечень использованной литературы. . . 72
Выдержка
ВВЕДЕНИЕ
Злободневность заморочек административной ответственности и административного наказания, а еще развития данных правовых явлений обусловлена сейчас, сообразно наименьшей мерке, 3-мя главными причинами: 1)экономическим рвением страны выстроить рыночную экономику, нуждою муниципального регулирования рыночных отношений конкретными правовыми средствами и в определенных пределах; 2)политическим необходимостью снабжения реализации провозглашенных и закрепленных Конституцией Русской Федерации главных прав и свобод людей; творением и поддержанием режима законности в сфере исправной власти, в области функционирования административно-властных правовых отношений; снабжением охраны страны, поддержанием всеобщего правопорядка, механизма муниципального управления, экологии и публичного распорядка; 3)правовым творением в Рф новейшего и реформированием старенького административного законодательства, регулирующего публичные дела в сфере функционирования исправной власти и муниципального управления, а еще устанавливающего меры административной ответственности, административного наказания, регулирующего создание сообразно делам об административных преступлениях.
В конце 2001 г. был принят, а с 1 июля 2002 г. вступил в силу КоАП РФ. Действовавший раньше Кодекс РСФСР об административных преступлениях был принят ещё в 1984 г. и отражал бывшие тогда концепции муниципального управления. В новейших социально-экономических критериях почти все его нормы закончили учесть реалии времени и практически потеряли силу. Невзирая на бессчетные конфигурации и добавления, какие вносились в этот документ, он являлся архаичной юридической системой, не подходил во многом положениям Конституции РФ, не отвечал нуждам современного русского сообщества.
В данной связи появилась острая надобность взять новейший законодательный документ, который, с одной стороны, снабжал бы провозглашенные Конституцией РФ ценность прав и свобод человека и гражданина, содействовал охране сохранности личности, сообщества и страны, всех видов принадлежности, а с иной отражал потребности муниципального егулирования экономики.
Кодекс РСФСР дозволял вероятность установления ответственности за административные преступления не лишь самим Кодексом, однако и иными федеральными законами, законами субъектов РФ, актами органов исправной власти, актами органов местного самоуправления.
Исходя из расположения пт «к» статьи 72 Конституции РФ о том, что административное и административно-процессуальное законодательство находятся в общем ведении Русской Федерации и её субъектов, новейший КоАП РФ закрепил норму, сообразно которой законодательство об административных преступлениях состоит из самого Кодекса и принимаемых в согласовании с ним законов РФ об административных преступлениях. При этом введение административной ответственности сообразно вопросцам, имеющим федеральное смысл(в том числе административной ответственности за повреждение верховодил и норм, предусмотренных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Русской Федерации), относится к ведению Русской Федерации. Значимой новеллой КоАП РФ является состояние, исключающее вероятность установления административной ответственности актами органов исправной власти и органами местного самоуправления.
Главный задачей дипломной работы является попытка изучения мнения административного наказания в свете принятого КоАП РФ, а еще классификация мнений в системе административных наказаний.
Литература
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1. Конституция Русской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. , с изм. от 25 марта 2004 г. // Русская газета. 1993. 25 декабря; Сходбище законодательства РФ. 2004. № 13. Ст. 1110.
2. Экономный кодекс Русской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ, в ред. от 29 декабря 2004 г. // Сходбище законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3823; Русская газета. 1998. 12 августа.
3. Арбитражный процессуальный кодекс Русской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ, в ред. от 31 марта 2005 г. // Сходбище законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3012; Русская газета. 2002. 27 июля.
4. Земляной кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ, в ред. от 7 марта 2005 г. // Сходбище законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; Русская газета. 2001. 30 октября.
5. Кодекс об административных преступлениях Русской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, в ред. от 22 апреля 2005 г. // Сходбище законодательства РФ. 2002. № 1( ч. 1). Ст. 1;Русская газета. 2001. 31 декабря.
6. Налоговый кодекс Русской Федерации(дробь 1-ая)от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ, в ред. от 2 ноября 2004 г. // Сходбище законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824; Русская газета. 1998. 6 августа.
7. Налоговый кодекс Русской Федерации(дробь 2-ая)от 5 августа 2000 г. № 117- ФЗ, в ред. от 30 декабря 2004 г. // Сходбище законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3340; Парламентская газета. 2000. 10 августа.
8. Таможенный кодекс Русской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ, в ед. от 11 ноября 2004 г. // Сходбище законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2066; Русская газета. 2003. 3 июня.
9. Федерационный закон РФ от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О охране прав и законных интересов инвесторов на базаре ценных бумаг», в ред. от 22 августа 2004 г. // Сходбище законодательства РФ. 1999. № 10. Ст. 1163; Русская газета. 1999. 11 марта.
10. Федерационный закон РФ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благоденствии населения», в ред. от 22 августа 2004 г. // Сходбище законодательства РФ. 1999. № 14. Ст. 1650; Русская газета. 1999. 6 апреля.
11. Федерационный закон РФ от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исправном производстве», в ред. от 22 августа 2004 г. // Сходбище законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3591; Русская газета. 1997. 5 августа.
12. Федерационный закон РФ от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О глобальных судьях в Русской Федерации», в ред. от 5 апреля 2005 г. // Сходбище законодательства РФ. 1998. № 51. Ст. 6270; Русская газета. 1998. 22 декабря.
13. Федерационный закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О гос границе РФ», в ред. от 7 марта 2005 г. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1993. № 17. Ст. 594.
14. Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-I «О конкуренции и ограничении монополистической деловитости на товарных рынках», в ред. от 7 марта 2005 г. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 499.
15. Федерационный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О наименьшем размере оплаты труда», в ред. от 29 декабря 2004 г. // Сходбище законодательства РФ. 2000. № 26. Ст. 2729; Русская газета. 2000. 21 июня.
16. Распоряжение Правительства РФ от 19 апреля 2002 г. № 260 «О реализации конфискованного, арестованного и другого богатства, обращенного в собственность государства», в ред. от 29 мая 2003 г. // Сходбище законодательства РФ. 2002. № 17. Ст. 1677; Русская газета. 2002. 24 апреля.
17. Распоряжение Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 726 «Об утверждении расположения о распорядке отбывания административного ареста» // Сходбище законодательства РФ. 2002. № 40. Ст. 3937; Русская газета. 2002. 9 октября.
18. Распоряжение Правительства РФ от 24 октября 2002 г. № 769 «Об утверждении верховодил расходования средств на мероприятия сообразно депортации или административному выдворению иностранных людей и лиц без гражданства за пределы Русской Федерации при невозможности установления приглашающей стороны», в ред. от 23 декабря 2004 г. // Сходбище законодательства РФ. 2002. № 43. Ст. 4275; оссийская газета. 2002. 30 октября.
19. Распоряжение Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 805 «О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц» // Сходбище законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4584; Русская газета. 2002. 14 ноября.
20. Закон Кемеровской области от 15 июля 2002 г. № 52-ОЗ «Об административных преступлениях в Кемеровской области», в ред. от 14 февраля 2005 г. // Кузбасс. 2002. 16 июля.
21. Кодекс об административных преступлениях РСФСР от 20 июня 1984 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1984. № 27. Ст. 909; потерял силу с 1 июля 2002 г.
22. Федерационный закон РФ от 6 декабря 1999 г. № 210-ФЗ «Об административной ответственности юридических лиц за нарушения законодательства Русской Федерации о избраниях и референдумах» // Сходбище законодательства РФ. 1999. № 49. Ст. 5906; Русская газета. 1999. 8 декабря; потерял силу с 1 июля 2002 г.
23. Федерационный закон РФ от 12 мая 2000 г. № 68-ФЗ «Об административной ответственности организаций за нарушения законодательства в области применения атомной энергии» // Сходбище законодательства РФ. 2000. № 20. Ст. 2103; Русская газета. 2000. 16 мая; потерял силу с 1 июля 2002 г.
24. Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060-I «Об охране находящейся вокруг естественной среды» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 10. Ст. 457; потерял силу с 30 декабря 2001 г.
СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Агапов А. Б. Административная ответственность. М. , 2000. 349 с.
2. Административное преимущество / Коллектив авт-в М. , 2003. 376 с.
3. Административное преимущество / Под ред. Насонова В. Я. М. , Academia, 2003. 208 с.
4. Административное насилие и административная ответственность / Приемник нормативных актов, сост. Старилов Ю. Н. М. , 1998. 814 с.
5. Бахрах Д. Н. Административная ответственность людей в СССР. Свердловск, 1989. 204 с.
6. Бахрах Д. Н. Административная ответственность: учебное вспомоществование. М. , 1999. 284 с.
7. Бахрах Д. Н. Административное преимущество Рф. М. : Норма, 2000. 312 с.
8. Бахрах Д. Н. , Россинский Б. В. , Старилов Ю. Н. Административное преимущество. М. , 2005. 800 с.
9. Бельский К. С. Административная ответственность: генезис, главные симптомы, конструкция // ГиП, №12. 1999. С. 12.
10. Бровко Н. В. Административное преимущество. Ростов на дону на Дону, 2003. 365 с.
11. Винокуров А. Осуществление КоАП РФ // Справедливость. 2003. № 3. С. 25.
12. Габричидзе Б. Н. Административное преимущество. М. , 2003. 477 с.
13. Габричидзе Б. Н. Русское административное преимущество. М. , 1998. 607 с.
14. Дихтиевский П. В. Абстрактные трудности определения административно-правового принуждения в сфере снабжения собственной сохранности // Журнальчик Русского права. 2004. № 11. С. 18.
15. Кикоть В. Я Административное преимущество. М. , Юнити, 2003. 507 с.
16. Козлов Ю. М. Административное преимущество. М. , 1999. 319 с.
17. Комментарий к ГК РФ. Постатейный научно-практический / Под ред. А. Б. Борисова. М. , 2002. 1013 с.
18. Коренев А. П. Административное преимущество. М. , 1998. 170 с.
19. Котельникова Е. А. Административное преимущество. Ростов на дону на Дону, 2003. 319 с.
20. Максимов И. , Акмамбетова Г. Использование ч. 4 ст. 4. 1. КоАП РФ к личикам, подвергнутым дисквалификации // Справедливость. 2004. № 10. С. 14.
21. Масленников М. Я Распорядок внедрения административных взысканий: практическое управление. Тверь, 1995. 302 с.
22. Мицкевич Л. А. Законодательство субъектов РФ об административных преступлениях // Правительство и преимущество. 2005. № 1. С. 17.
23. Овсянко Д. М. Административное преимущество. М. : Юристъ, 2000. 376 с.
24. Переладов А. Дисквалификация за повреждение трудовых прав // Справедливость. 2004. № 12. С. 11.
25. Россинский Б. В. Административная ответственность. М. : Норма, 2004. 448 с.
26. Сорокин В. Д. Комментарий избранных мест Кодекса Русской Федерации об административных преступлениях // Юридическая мысль. 2002, № 4(10). С. 8.
27. Сорокина Е. Административная ответственность юридических лиц // Справедливость. 2005. № 1. С. 45.
28. Старилов Ю. Н. Курс всеобщего административного права. М. , 2002. 711 с.
29. Студеникина М. С. К проекту кодекса Русской Федерации об административных преступлениях // ЖРП, №6, 1998. С. 14.
30. Студеникина М. С. Что такое административная ответственность. М. , 1990. 128 с.
31. Хаманева Н. Ю. Административная ответственность за нарушения законодательства о налогах и сборах // Правительство и преимущество. 2005. № 1. С. 7.
32. Четвериков В. С. Административное преимущество. Ростов на дону на Дону, 2004. 494 с.
АКТЫ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ
1. Распоряжение Конституционного Суда РФ от 14 мая 1999 г. № 8-П «Сообразно занятию о испытания конституционности положений доли первой статьи 131 и доли первой статьи 380 Таможенного кодекса РФ в связи с жалобой Прикрытого Акционерного сообщества Сибирское агентство «Экспресс» и гражданина С. И. Тененева, а еще жалобой компании « Y. G. RELIABLE SERVICES, INC. » // Сходбище законодательства РФ. 1999. № 21. Ст. 2669.
ВВЕДЕНИЕ Актуальность проблем административной ответственности и административного наказания, а также развития этих правовых явлений обусловлена сегодня, по мен