Административное преимущество Рф

Содержание

СОДЕРЖАНИЕ
РАЗДЕЛ I. ВВЕДЕНИЕ В АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РОССИИ 4
ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ, 4
ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ 4
И ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ 4
ВЛАСТЬ 4
§ 1. Соц управление 4
§ 2. Мнение и виды администрации 6
§ 3. Главные симптомы гос административной(исправной)власти 7
ГЛАВА 2. ПРЕДМЕТ, МЕТОД, 10
СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 10
§ 1. Объект административного права 10
§ 2. Способ административно-правового регулирования 13
§ 3. Система административного права 16
ГЛАВА 3. НОРМЫ И ИСТОЧНИКИ 18
АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 18
§ 1. Нормы административного права 18
§ 2. Действие административно-правовой нормы во времени 19
§ 3. Источники норм административного права. Их виды 21
§ 4. Система источников административного права 23
ГЛАВА 4. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ 25
ОТНОШЕНИЯ 25
§ 1. Мнение и виды административно-правовых отношений 25
§ 2. Конструкция административного правоотношения 25
ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО 27
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ОТРАСЛЬ 27
ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ И НАУЧНАЯ ДИСЦИПЛИНА 27
§ 1. Объект и задачки науки административного права 27
§ 2. Формирование науки административного права в России 28
§ 3. Административное преимущество как учебная дисциплина 30
РАЗДЕЛ II. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ 31
СТАТУСЫ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ СУБЪЕКТОВ 31
ГЛАВА 6. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ СУБЪЕКТЫ 31
АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА РОССИИ 31
§ 1. Административная праводееспособность личных субъектов 32
§ 2. Административно-правовой статус гражданина 33
§ 3. Административно-правовой статус иностранных людей и лиц без гражданства 36
§ 4. Особые административно-правовые статусы личных субъектов 39
§ 5. Административная забота и статус её субъектов 41
§ 6. Индивидуальности административно-правового статуса лиц, совершивших правонарушения и административные проступки 44
§ 7. Воинская обязательство людей Русской Федерации 47
ГЛАВА 7. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ГРАЖДАН 54
В УСЛОВИЯХ ПАСПОРТНОГО РЕЖИМА 54
§ 1. Мнение, оглавление, цели, правовая база паспортного режима 54
§ 2. Удостоверяющий личность документ главный акт гражданина Русской Федерации на её территории 55
§ 3. Обязательство гражданина Русской Федерации обладать паспорт 56
§ 4. Обязательство гражданина блюсти критерии регистрационного учета(регистрации)сообразно месту проживания 59
Регистрация сообразно месту жительства 60
Регистрация людей сообразно месту пребывания 62
Аннулирование с регистрационного учета 63
§ 5. Преимущество на приобретение иностранного паспорта 63
ГЛАВА 8. ПРАВО ГРАЖДАН НА ЗАЩИТУ 67
ОТ НЕПРАВИЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ(РЕШЕНИЙ) 67
И БЕЗДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ 67
И МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ 67
§ 1. Методы охраны прав граждан 68
§ 2. Преимущество людей на обращения в органы страны и городских образований 69
§ 3. Преимущество гражданина на административную жалобу 70
§ 4. Создание сообразно всеобщим административным жалобам граждан 75
§ 5. Преимущество людей на судебное обжалование преступных решений(действий)органов общественной исправной власти и их должностных лиц(административная юстиция в Рф) 76
§ 6. Преимущество людей на воздаяние вреда, причиненного преступными деяниями исправной власти и её должностных лиц 80
РАЗДЕЛ III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ 81
АДМИНИСТРАЦИЯ, ЕЕ ОРГАНЫ 81
И СЛУЖАЩИЕ 81
ГЛАВА 9. СОДЕРЖАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 81
И СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ 81
АДМИНИСТРАЦИИ 81
§ 1. Функции(оглавление деловитости)гос администрации 81
§ 2. Линейная и многофункциональная власть 83
§ 3. Организационная конструкция гос администрации 84
§ 4. Административное ведомство 85
ГЛАВА 10. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ 86
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 86
§ 1. Мнение исправного органа гос власти 86
§ 2. Оглавление административно-правового статуса исправных органов гос власти 87
§ 3. Виды исправных органов гос власти 88
§ 4. Система исправных органов гос власти 89
§ 5. Руководство России 89
§ 6. Центральные федеральные исправные органы 92
§ 7. Территориальные федеральные органы 94
§ 8. Органы исправной власти субъектов Русской Федерации 95
ГЛАВА 11. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА 101
И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ 101
§ 1. Мнение и типы службы в обществе 101
§ 2. Мнение и типы должностей в организациях. Должностное лицо 102
§ 3. Муниципальные должности 105
§ 4. Муниципальный служащий и муниципальная служб 106
§ 5. Законный ВУЗ гос службы 107
§ 6. Главные взгляды гос службы 109
§ 7. Классифицирование муниципальных служащих 112
§ 8. Повинности и права муниципальных служащих 113
ГЛАВА 12. ПРОХОЖДЕНИЕ 117
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 117
§ 1. Карьерная судьба(мнение прохождения службы) 117
§ 2. Прием(прибытие)на службу 118
§ 3. Переаттестация служащих и присвоением квалификационных разрядов(чинов, рангов, званий) 121
§ 4. Продвижение сообразно службе 123
§ 5. Прекращение гос службы 124
§ 6. Управление гос службой 126
§ 7. Индивидуальности гос службы в субъектах Русской Федерации 127
РАЗДЕЛ IV. ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 130
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ 130
ГЛАВА 13. АКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ 130
АДМИНИСТРАЦИИ 130
§ 1. Виды форм деловитости исправной власти 130
§ 2. Главные симптомы акта гос администрации 132
§ 3. Виды актов гос администрации 134
§ 4. Акты федерального Правительства 135
§ 5. Ведомственные нормативные акты 137
§ 6. Акты гос администрации субъекта Русской Федерации 139
§ 7. Условия эффективности актов гос администрации 142
§ 8. Прекращение деяния акта гос администрации 144
ГЛАВА 14. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ 145
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ 145
§ 1. Мнение и виды юридического процесса 145
§ 2. Административные процессы 147
§ 3. Административно-процессуальное преимущество и административно-процессуальные нормы 149
§ 4. Общие стадии административных процессов 151
§ 5. Административная подведомственность 153
ГЛАВА 15. НЕГЛАСНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 154
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ 154
§ 1. Виды внегласной деловитости гос администрации 154
§ 2. Режим секретности 155
§ 3. Оперативно-розыскная деятельность 159
ГЛАВА 16. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ 163
ДОГОВОРЫ 163
§ 1. Пространство административного контракта в деловитости гос исправной власти 163
§ 2. Конструкция и симптомы административного договора 165
§ 3. Управленческий контракт и управленческий акт 168
РАЗДЕЛ V. МЕТОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 169
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ 169
ГЛАВА 17. МЕТОДЫ И СПОСОБЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 169
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ 169
§ 1. Мнение и виды способов деловитости гос администрации 169
§ 2. Способы прямого и косвенного административного воздействия 170
§ 3. Система способов и методик административного воздействия 171
§ 4. Уговаривание как способ деловитости гос администрации 173
ГЛАВА 18. ПООЩРЕНИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 174
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ 174
§ 1. Мнение и индивидуальности поощрения 174
§ 2. Методы поощрения 176
§ 3. Виды поощрительных средств 178
§ 4. Поощрительное производство 180
ГЛАВА 19. РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА 181
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 181
§ 1. Мнение и индивидуальности разрешительной системы 181
§ 2. Правовая база(ВУЗ)разрешительной системы 182
§ 3. Разрешительное создание Побуждение дела 184
§ 4. Принятие и выполнение решения 185
§ 5. Присмотр за соблюдением верховодил и критерий разрешенной деятельности 186
§ 6. Переоформление разрешений 187
§ 7. Приостановление, рецензия и аннулирование лицензии 188
ГЛАВА 20. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР 189
§ 1. Мнение, субъекты, оглавление административного надзора 190
§ 2. Муниципальный санитарно-эпидемиологический надзор 192
§ 3. Муниципальный присмотр за сохранностью дорожного движения 195
ГЛАВА 21. СПЕЦИАЛЬНЫЕ 197
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ 197
§ 1. Законный и административно-правовой режим 197
§ 2. Мнение и симптомы особых административно-правовых режимов 198
§ 3. Виды особых административно-правовых режимов 200
§ 4. Чрезвычайное положение 201
§ 5. Военное и «особое» положение 204
§ 6. Режим прикрытого административно-территориального образования 207
§ 7. Режим охраны Гос рубежа Русской Федерации 208
РАЗДЕЛ VI. ПРИНУЖДЕНИЕ 211
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 211
ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ 211
ГЛАВА 22. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ 211
§ 1. Правовое принуждение 211
§ 2. Виды принуждения и ответственности сообразно административному праву 213
§ 3. Мнение и виды административно-правового принуждения 214
§ 4. Административно-восстановительные меры 215
ГЛАВА 23. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРЕСЕЧЕНИЕ 216
§ 1. Мнение и виды мер пресечения 216
§ 2. Управленческий присмотр за личиками, освобожденными из мест потеря свободы 217
§ 3. Принудительное лечение 219
§ 4. Использование огнестрельного оружия 222
§ 5. Административное арестовывание граждан 224
§ 6. Исключение богатства, творящего опасность сохранности, и у преступного владельца 226
ГЛАВА 24. ПОНЯТИЕ И ОСНОВАНИЯ 229
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 229
§ 1. Симптомы административной ответственности 229
§ 2. Нормативная база(ВУЗ)административной ответственности 230
§ 3. Административное повреждение и административное преступление(фактическое базу ответственности) 233
§ 4. Состав административного проступка 234
ГЛАВА 25. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ 238
§ 1. Система административных взысканий 238
§ 2. Виды административных взысканий 239
§ 3. Общие взгляды наложения административных взысканий 242
II. Срок давности наложения административных взысканий 244
III. Совмещение взысканий за множественность 245
§ 4. Административная деликтность и административная деликтология 246
ГЛАВА 26. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА 248
ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ 248
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 248
§ 1. Мнение и правовая база изготовления сообразно делам об административных правонарушениях 248
§ 2. Задачки и взгляды изготовления сообразно дедам об административных преступлениях. Преимущество на защиту 249
§ 3. Подтверждения в производстве сообразно делам об административных правонарушениях 251
§ 4. Соучастники производства 252
§ 5. Сроки в производстве 252
§ 6. Подведомственность дел об административных правонарушениях 254
§ 7. Меры административно-процессуального(обеспечительного)принуждения 255
ГЛАВА 27. СТАДИИ ПРОИЗВОДСТВА 258
ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ 258
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 258
§ 1. Система стадий и шагов изготовления сообразно делам об административных правонарушениях 258
§ 2. Административное расследование 259
I. Сплошное расследование 259
II. Упрощенное производство 262
§ 3. Обсуждение дел об административных правонарушениях 262
§ 4. Пересмотр распоряжений сообразно делам об административных нарушениях 266
§ 5. Выполнение постановлении 267
ГЛАВА 28. МАТЕРИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ 270
И ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ 270
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕЛ 270
§ 1. Виды административных правонарушений 270
§ 2. Главные индивидуальности административной ответственности коллективных субъектов(организаций) 270
§ 3. Главные индивидуальности административной ответственности несовершеннолетних 272
§ 4. Главные индивидуальности административной ответственности в судебном порядке 273
§ 5. Главные индивидуальности административной ответственности за налоговые правонарушения 274
§ 6. Индивидуальности административной ответственности сообразно Таможенному кодексу Русской Федерации 275
ГЛАВА 29. ДИСЦИПЛИНАРНО-ПРАВОВОЕ 278
ПРИНУЖДЕНИЕ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ 278
ПРАВУ 278
§ 1. Мнение и симптомы дисциплинарно-правового принуждения 278
§ 2. Дисциплинарная ответственность сообразно административному праву 279
§ 3. Дисциплинарное создание сообразно административному праву 281
§ 4. Материальная ответственность сообразно административному праву 284
РАЗДЕЛ VII. РЕЖИМ ЗАКОННОСТИ 286
( ПРАВОЗАКОННОСТИ)В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 286
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ 286
ГЛАВА 30. СОДЕРЖАНИЕ, ЗНАЧЕНИЕ 286
И ОСОБЕННОСТИ РЕЖИМА ЗАКОННОСТИ 286
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ 286
АДМИНИСТРАЦИИ 286
§ 1. Оглавление и смысл законности(правозаконности) 286
§ 2. Индивидуальности снабжения режима законности в деловитости гос администрации 288
§ 3. Система гарантий законности(правозаконности) 289
ГЛАВА 31. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 290
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ 290
§ 1. Оглавление и виды контроля 290
§ 2. Президентский контроль за гос администрацией 290
§ 3. Контроль органов законодательной власти за органами исправной власти 292
§ 4. Тяжебный присмотр за законностью деловитости гос администрации 293
§ 5. Прокурорский присмотр за законностью деловитости гос администрации 295

Выдержка

РАЗДЕЛ I. ВВЕДЕНИЕ В АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РОССИИ


ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
И ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ
ВЛАСТЬ

§ 1. Соц управление

Соц управление один из типов всеобщего управления, изучением которого занимается кибернетика. Управление это целенаправленное действие на трудную систему. «Управление имеется функция организованных систем разной прроды(био, технических, соц), обеспечивающая их единство, то имеется приобретение стоящих перед ними задач, хранение их структуры, поддержание подабающего режима их деятельности»*.
*Алехин А. , Кармолицкий А. , Козлов Ю. Административное преимущество Русской Федерации. М. , 1997. С. 4.

Трудной считается система, которая состоит из ряда, как верховодило, различных частей. Процесс управления владеет пространство лишь в трудных динамических системах. Он нужен для устранения дезорганизации, беспорядка, повышения организованности системы, хранения её высококачественной определенности назло деянию внутренних и наружных возмущающих причин, сведение системы в соотношение с беспристрастными закономерностями предоставленной среды. Кибернетический подъезд к управлению базируется на выявлении его главных признаков: информационное оглавление, оборотная ассоциация, целенаправленность.
Управление прочно соединено с информацией. Для устойчивого существования системы нужно, чтоб она была способна принимать, сохранять, исправлять, отдавать информацию. Ассоциация и ориентированность компонентов цельного достигается методом их информационного взаимодействия, а еще взаимодействия системы в целом с наружной средой методом передачи сведений об находящейся вокруг среде и о самой системе. Информация передается в облике сигналов. Сигналы несут в себе правящее действие, которое принуждает систему преобразовываться для совершения определенных действий. Благодаря информационному действию даже небольшая порция энергии, содержащаяся в сигнале, нередко тянет за собой происхождение существенно большей энергии. К инфы система относится избирательно, она реагирует только на определенные сигналы.
Значимым признаком управления является оборотная ассоциация, т. е. устройство учета соотношения цели, команды и итога деяния. Это нужно, чтоб субъект управления получал информацию о состоянии объекта, о исполнении команды, переданной сообразно каналам непосредственный связи. Благодаря обратной связи в системе формируется замкнутая цепь каналов инфы, система получает органичную единство, дееспособность конфронтировать изменениям находящейся вокруг среды. Информация, поступающая сообразно каналам обратной связи, дает вероятность правящему пренастраивать систему, производить новейшие и корректировать старенькые команды и т. д.
Более общей целью управления является гомеостазис снабжение динамического равновесия меж системой и средой, хранение её высококачественной определенности назло разрушающим действиям, преодоление противоречий меж веществами системы, системой и наружной средой. Усиливая либо амортизируя внутренние процессы, сочетая их, совершая остальные такие действия, субъект достигает хранения системы и повышения уровня её организованности.
В тех вариантах, когда управление исполняется внутри, органами, механизмами и при поддержке причин, присущих самой системе, налицо самоуправление. Большая часть соц и био систем самоуправляемы. В всякой из их разрешено отметить две подсистемы: управляемую(предмет управления)и правящую(субъект управления). Однако почти все из сделанных людьми соц и технических систем не являются самоуправляемыми(преимущество, кар и др. ).
Соц управление, как особенный тип управления, представляет собой действие одних людей на остальных основным образом с поддержкой инфы с целью упорядочения социальнозначимых действий, снабжения устойчивого развития соц систем. Нужно именовать разряд его основных необыкновенностей.
1. Это управление людьми: отдельными индивидумами, группами, социумом в целом. Это особенный тип взаимоотношений людей.
Человек публичное вещество, он не может быть за пределами сообщества. Важной индивидуальностью человечного бытия является общая активность людей в разных сферах публичной жизни. Соединение принципиальное лекарство в борьбе за наличие, формирование на всех шагах человечной летописи. Коллектив безизбежно воспринимает форму определенной организации для такого, чтоб согласовывать и ориентировать деяния, выверять дела меж его членами, подчинить их единственной общей цели.
Соц управление может сближаться лишь к управлению людьми(лозунг на военную службу, прием в университеты). Однако нередко оно служит средством действия на вещи, средством снабжения согласованной деловитости людей в процессе изготовления, транспортировки, распределения материальных благ. Субъект управления повлияет на общесвенные дела, на вещи чрез волю и рассудок людей. Организация постоянно состоит в упорядочении какой-нибудь деловитости.
2. Деяния человека носят намеренный, подходящий, стеничный нрав. Свобода регулирующая сторона сознания, обращающая активность человека на исполнение установленной цели. Общее существование подразумевает целостность, ориентированность действий, для что нужно взаимодействие воли различных людей. Не может существовать целостности действий вслед за тем, в каком месте недостает целостности целей, волевых усилий. Целостность воли нужное ограничение согласованности действий людей. И вторым значимым признаком общественного управления является то, что оно исполняется методом действия на волю людей.
Дееспособность снабдить преобладание, преобладание воли одних над волей остальных, дееспособность покорять чужую волю именуют властью. Администрация это вертикальная, иерархическая координация действий, важное, необходимейшее лекарство управления, обеспечивающее взаимодействие воль, а означает, и действий различных людей.

Литература

Бахрах Д. Н.

Больше работ по теме: