Административное право

Уральский институт - филиал

Российской академии народного хозяйства

и государственной службы при Президенте РФ

Контрольная работа

«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»

Выполнила

студентка, группы ГМУ 631

Специальность: 080504.65

«Государственное

и муниципальное управление»

Перепечина М.А.

Проверил:

Кулешов И.В.

г. Екатеринбург 2013г.

Содержание

Задача 1

Задача 2

Задача 3

Список используемой литературы

Задача 1

Ф., ранее проживающий в г. Курске, прибыл в г. Орёл на постоянное место жительства по адресу: ул., кв. (размером 20 м). В квартире проживает одинокая пенсионерка С., приходящаяся Ф. тёткой. Через две недели после приезда в Орёл Ф. представил в УФМС свой паспорт на регистрацию. Через 10 дней после этого начальник районного отдела УФМС отказал ему в постановке на регистрационный учёт для проживания в г. Орле. Ф. возразил начальнику, заявив, что тот, будучи должностным лицом, незаконно ограничивает его конституционное право на выбор места жительства и что отказ будет обжалован в суд.

Допущены ли какие - либо нарушения законодательства сторонами данного правоотношения?

В данном случае нарушения законодательства допущены обеими сторонами правоотношения.

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах российской федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (с изменениями от 23.04.1996 г. № 512, от 14.02.1997 г. № 172, от 16.03.2000 г. № 231, от 14.08.2002 г. № 599, от 22.12.2004 г. № 825, от 28.03.2008 г. № 220, от 08.09.2010 г. № 688, от 11.11.2010 г. № 885, от 26.10.2011 г. № 869, от 16.04.2012 г. № 312, от 21.05.2012 г. № 493) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. Местом жительства (п. 3 Постановления) является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В нашем случае Ф. предоставил документы на регистрацию спустя две недели.

По условиям задачи сказано, что Ф. предоставил для регистрации только свой паспорт. Согласно п. 16 указанного Постановления Федотову необходимо было также предоставить: заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учёта (п. 17 Постановления).

Согласно п. 18 Постановления органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства. Гражданам, регистрация которых производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.

Таким образом, начальником паспортно-визовой службы также были нарушены сроки регистрации или отказа от регистрации.

Поскольку в условии задачи не указана причина отказа о постановке на регистрационный учёт, поэтому сложно сделать вывод о правомерности или неправомерности действий должностного лица о незаконном ограничении конституционного права на выбор места жительства.

Статья 27, ч.1 Конституции устанавливает, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона (ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

регистрация протокол административный правонарушение

Задача 2

Выпишите из разных официальных источников опубликования, не менее 5 актов, не имеющих нормативного характера (укажите автора, точное наименование акта, дату, содержание каждого акта).

1.Директор департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ М.А.М. «О применении ККТ в случае её исключения из государственного реестра», письмо Минфина РФ от 14.04.2005 №03-01-20/2-56

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики по вопросу применения контрольно-кассовой техники сообщает.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» в случае исключения из Государственного реестра ранее применявшихся моделей контрольно-кассовой техники их дальнейшая эксплуатация осуществляется до истечения нормативного срока их амортизации.

Согласно пункту 1 статьи 256 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) амортизируемым имуществом для целей исчисления налога на прибыль организаций признается имущество со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 10 тыс. рублей.

Нормы амортизации определяются в соответствии со статьей 259 Кодекса и исходя из срока полезного использования объекта основных средств. Продолжительность срока амортизации определяется с учетом применения утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 №1 Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы.

Поскольку контрольно-кассовая техника является средством механизации и автоматизации управленческого и инженерного труда и отнесена к амортизируемому имуществу четвертой группы (имущество со сроком полезного использования свыше 5 лет до 7 лет включительно), срок ее использования должен быть не более 7 лет для каждой машины.

Согласно пункту 2 статьи 257 Кодекса затраты на реконструкцию объекта основных средств в налоговом учете относятся на увеличение его первоначальной стоимости. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 258 Кодекса налогоплательщик вправе увеличить срок полезного использования объекта основных средств после даты ввода его в эксплуатацию в случае, если после реконструкции, модернизации или технического перевооружения такого объекта произошло увеличение срока его полезного использования. При этом увеличение срока полезного использования основных средств может быть осуществлено в пределах сроков, установленных для той амортизационной группы, в которую ранее было включено такое основное средство.

Соответственно, если объект контрольно-кассовой техники удовлетворяет требованиям статьи 256 Кодекса, то учет объекта амортизируемого в целях налогообложения имущества производится в общем порядке.

Если в результате реконструкции, модернизации или технического перевооружения объекта средств не произошло увеличение срока его полезного использования, налогоплательщик при исчислении амортизации учитывает оставшийся срок полезного использования.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 254 Кодекса к материальным расходам, в частности, относятся затраты налогоплательщика на приобретение инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, лабораторного оборудования, спецодежды и другого имущества, не являющихся амортизируемым имуществом. Стоимость такого имущества включается в состав материальных расходов в полной сумме по мере ввода его в эксплуатацию.

Если в результате модернизации объект контрольно-кассовой техники переводится в состав амортизируемого имущества в целях налогообложения, то налогоплательщик учитывает его в налоговом учете по восстановительной стоимости, включающей расходы на модернизацию, без учета (т.е. за вычетом) первоначальной стоимости, списанной ранее в состав материальных расходов.

Что касается контрольно-кассовой техники, модели которой исключены из Государственного реестра, по которой амортизация не начислялась (со стоимостью менее 10 тыс. рублей), то необходимо иметь в виду, что если согласно действующему законодательству начисление амортизации на контрольно-кассовую технику не предусмотрено и модель контрольно-кассовой техники исключена из Государственного реестра, дальнейшее использование ее не представляется возможным.

.Заместитель директора департамента налоговой и таможенно тарифной политики Министерства финансов РФ А.И.И. «Об определении среднегодовой (средней) стоимости имущества, по которому амортизация не начисляется», письмо Минфина РФ от 18.04.2005 №03-06-01-04/204

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики по вопросу применения главы 30 «Налог на имущество организаций» части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 374 Кодекса объектом налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета.

При этом согласно пункту 1 статьи 375 Кодекса налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения. При определении налоговой базы имущество, признаваемое объектом налогообложения, учитывается по его остаточной стоимости, сформированной в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, утвержденным в учетной политике организации.

Пунктом 1 статьи 375 Кодекса также предусмотрено, что в случае, если для отдельных объектов основных средств начисление амортизации не предусмотрено, стоимость указанных объектов для целей налогообложения определяется как разница между их первоначальной стоимостью и величиной износа, исчисляемой по установленным нормам амортизационных отчислений для целей бухгалтерского учета в конце каждого налогового (отчетного) периода.

В соответствии с пунктом 17 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденного Приказом Минфина России от 30.03.2001 №26н, для целей бухгалтерского учета по объектам жилищного фонда (жилые дома, общежития, квартиры и др.), объектам внешнего благоустройства и другим аналогичным объектам (лесного хозяйства, дорожного хозяйства, специализированным сооружениям судоходной обстановки и т.п.), а также продуктивному скоту буйволам, волам и оленям, многолетним насаждениям, не достигшим эксплуатационного возраста, стоимость не погашается, т.е. амортизация не начисляется. По указанным объектам основных средств и объектам основных средств некоммерческих организаций производится начисление износа в конце отчетного года по установленным нормам амортизационных отчислений. Движение сумм износа по указанным объектам учитывается на отдельном забалансовом счете.

Пунктом 4 статьи 376 Кодекса определено, что среднегодовая (средняя) стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, за налоговый (отчетный) период определяется как частное от деления суммы, полученной в результате сложения величин остаточной стоимости имущества на 1-е число каждого месяца налогового (отчетного) периода и 1-е число следующего за налоговым (отчетным) периодом месяца, на количество месяцев в налоговом (отчетном) периоде, увеличенное на единицу.

Таким образом, для целей определения среднегодовой (средней) стоимости имущества за налоговый (отчетный) период годовая сумма износа, которая должна быть фактически начислена за налоговый период, равномерно распределяется по месяцам налогового периода.

.Заместитель директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ Н.А.К. «О применении НДС при выплате компенсации увольняемыми работниками», письмо Минфина РФ от 22.04.2005 №03-04-11/87

По вопросу применения налога на добавленную стоимость при получении компенсации за форменную одежду, выплачиваемой работниками в связи с увольнением, Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает следующее.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 главы 21 «Налог на добавленную стоимость» Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) операции по реализации товаров на территории Российской Федерации признаются объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость.

Согласно пункту 1 статьи 39 Кодекса к реализации товаров относится передача права собственности на товары на возмездной основе. При этом пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Поскольку работнику, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно выдана форменная одежда (остающаяся у него в личном постоянном пользовании), право распоряжения этой одеждой не принадлежит, у этого работника фактически имеется только право владения и пользования одеждой.

Таким образом, указанная форменная одежда является собственностью организации и, соответственно, подлежит возврату при увольнении работника, его переводе на другую работу (для которой данная форменная одежда не требуется), а также по окончании срока ношения взамен получаемой новой форменной одежды. Если работником по согласованию с организацией в указанных случаях форменная одежда не возвращается, то право собственности (владение, пользование и распоряжение) на форменную одежду переходит к работнику. Поэтому такую передачу права собственности на форменную одежду для целей применения налога на добавленную стоимость следует рассматривать как операцию по реализации форменной одежды, подлежащую налогообложению этим налогом в общеустановленном порядке.

Учитывая изложенное, суммы компенсаций, подлежащие выплате увольняемыми работниками в соответствии с пунктом 1.8 Инструкции МПС России от 30 декабря 1996 г. №ЦУО-412 и являющиеся фактически оплатой реализованной форменной одежды, следует исчислять с учетом налога на добавленную стоимость.

.Директор Департамента Л.З.Ш. «О бухгалтерском учёте некоммерческих организаций», письмо Минфина РФ от 28.03.2005 №07-05-06/89.

Департамент регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности сообщает следующее.

В соответствии с взаимосвязанными статьями 1 и 8 Федерального закона «О бухгалтерском учете» имущество, являющееся собственностью организации (в том числе некоммерческой), является объектом бухгалтерского учета этой организации.

Исходя из Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденного Приказом Минфина России от 30.03.2001 №26н, и принимая во внимание специфику деятельности некоммерческой организации (в частности то, что она не имеет извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности; как правило, создается с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников; др.), считаем, что при принятии к бухгалтерскому учету такой организации имущества в качестве основных средств достаточно единовременное выполнение следующих условий:

а) использование в деятельности, направленной на достижение целей создания некоммерческой организации, определенных ее уставом, для управленческих нужд некоммерческой организации либо в предпринимательской деятельности, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) использование в течение длительного времени, т.е. срока полезного использования продолжительностью свыше 12 месяцев;

в) организацией не предполагается последующая перепродажа, дарение данного имущества, а также передача его в собственность третьих лиц по иным основаниям.

.Заместитель директора департамента налоговой и таможенно- тарифной политики Министерства финансов РФ Н.А.К.«О применении НДС при экспорте товаров по операциям, не облагаемым этим налогом», письмо Минфина РФ от 08.02.2005 №03-04-08/18.

В соответствии со статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогообложение операций по реализации товаров (работ, услуг) производится по ставкам в размере 0,10 или 18 процентов.

Статьей 149 Кодекса установлен перечень товаров (работ, услуг), операции по реализации которых на территории Российской Федерации не подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость. В связи с этим в отношении таких операций налог по ставкам в указанных размерах, в том числе в размере 0 процентов, не применяется.

Таким образом, операции по реализации на экспорт медицинской техники, не подлежащие налогообложению налогом на добавленную стоимость в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 Кодекса, не подлежат налогообложению по ставке налога в размере 0 процентов.

Учитывая изложенное, указанные операции отражаются в разделе 5 «Операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)» декларации по налогу на добавленную стоимость, утвержденной Приказом МНС России от 20 ноября 2003 г. №БГ-3-03/644.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 170 Кодекса в случае использования товаров (работ, услуг) для операций по производству и (или) реализации товаров, освобожденных от налогообложения налогом на добавленную стоимость, суммы налога, уплаченные при приобретении таких товаров (работ, услуг), учитываются в их стоимости. В связи с этим суммы налога на добавленную стоимость, уплаченные организацией в отношении услуг по таможенному оформлению, складских и подобных услуг, используемых при осуществлении операций по реализации на экспорт медицинской техники, учитываются в стоимости таких услуг.

Что касается авансовых платежей, полученных в счет предстоящих поставок указанных товаров на экспорт, то данные суммы в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость не включаются на основании пункта 2 статьи 162 Кодекса.

Задача 3

Слесарь З., будучи в нетрезвом состоянии, переходил железнодорожные пути в районе станции Аять в неустановленном месте. Дежурная по станции М. потребовала, чтобы З. вернулся, т.к. в этот момент ожидали проход правительственного поезда, однако тот не подчинился её настойчивым неоднократным требованиям. Находившийся на станции майор уголовного розыска Т. задержал З. и доставил в линейный ОВД, где в отношении З. был составлен протокол об административном правонарушении. Судья Невьянского районного суда Свердловской области Азаров подверг его административному аресту сроком на 5 суток за невыполнение законного распоряжения сотрудника милиции.

Законно ли постановление судьи? Если нет, то как следует квалифицировать действия З.? Решите вопрос по существу. Каким способом З. может защитить свои права?

Постановление судьи незаконно. Действия Завьялова следует квалифицировать на основании ч. 5 статьи 11.1 КоАП «Действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте», согласно которой проход по железнодорожным путям в неустановленных местах - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей. Административный арест применяется лишь в исключительных случаях. Судья, прежде чем избрать такое взыскание, должен установить, что применение других мер воздействия к правонарушителю нецелесообразно.

Завьялов может обжаловать постановление судьи. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП и п. 1 ст. 30.3 КоАП оно обжалуется в вышестоящий суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении З. может быть подана судье, которым было вынесено постановление по делу и который обязан в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд. При этом жалоба З. на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы (ч. 1 и 2 ст. 30.2 КоАП).

По результатам рассмотрения жалобы З. на постановление по делу об административном правонарушении должно быть вынесено следующее решение: об изменении постановления, если, как говорится в п. 2 ч. 1 ст. 30.7, при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. По отношению к З. административное наказание в силу незначительности административного правонарушения может быть отменено или, что вероятнее всего - на З. будет наложен штраф, в размере до одного минимального размера оплаты труда.

Список использованных источников и литературы

1.Конституция Российской Федерации 1993 года. М.:ИНФРА - М, 2012.

.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ (в ред. от 23.02.2013 г.№ 14 - ФЗ)

.Об утверждении правил регистрации и снятия граждан российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию: Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713 (в ред. от 21.05.2012 № 493)

. Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1996 г. № 5242-I (в ред)

.Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник. М., 2010

Больше работ по теме: