Административно-территориальное приспособление Челябенской области
Содержание
Введение 3
Голова 1. Конституционно-правовые базы организации гос власти в Челябинской области 4
§ 1. Конституционно-правовой статус Челябинской области 4
§ 2. Законодательство об органах гос власти Челябинской области 15
Голова 2. Конституционно-правовой статус органов гос власти Челябинской области 20
§ 1. Распорядок формирования и прекращения возможностей администрации Челябинской области 20
§ 2. Система и компетенция администрации Челябинской области 25
§ 3. Правовые акты администрации Челябинской области 30
Заключение 35
Перечень использованной литературы и источников 36
Выдержка
Конституция РФ и вдогон за ней Федерационный закон"Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации""развели" существующую территориальную компанию субъектов Федерации и ту, которую предстоит принять как ограничение, без которого не может существовать местного самоуправления, как оно смоделировано Конституцией РФ. Сообразно сути дела, реорганизация административно-территориального устройства - старенького, не достаточно приспособленного к динамике нарождающегося новейшего сообщества, сочиняет ежели не значение, то последствие утверждения местного самоуправления, о чем уже шла стиль в прошлых головах. Но коренное модифицирование административно-территориального разделения - операция длительная, требующая многомерных расчетов, кропотливого разбора большого числа географических, экономических и остальных причин, усилий различных сообразно профилю научно-исследовательских учреждений и т. д. Пробы"взять с ходу" эту делему ни к чему отличному не имеют все шансы привести. И вселенской, и наш свой русский эксперимент произносит, что значительные конфигурации административно-территориального устройства проводились опосля определенной подготовительной работы.
Административно - территориальное приспособление области - её территориальная организация, представляющая собой систему административно - территориальных единиц, выступающая организационно - законный основой функционирования органов гос власти и местного самоуправления, обеспечивающая роль людей в управлении муниципальными и публичными делами, действенное внедрение естественных и материальных ресурсов, ублажение социально - экономических, политических и духовных потребностей народонаселения.
В предоставленной работе мы осмотрим наиболее тщательно административно-территориальное приспособление Челябинской области.
Голова 1. Конституционно-правовые базы организации гос власти в Челябинской области
§ 1. Конституционно-правовой статус Челябинской области
Федеративное приспособление современной Рф принципиально различается от русского федерализма, характеризовавшегося казенно декларированием федеративных связей центра и регионов, практически - сохранением твердых унитарных способов управления государством. Этак, Е. М. Примаков, выступая на Всероссийском совещании сообразно вопросцам развития федеративных отношений, отметил: «И РСФСР, и Альянс ССР лишь величались федеративными, а сообразно сути… являлись унитарными, агрессивно централизованными государствами». В то же время, ежели разглядывать русский федерализм де-юре, то тяжело не увидеть дифференциацию подходов федерального центра к различным долям страны. И. П. Ильинский, Б. С. Крылов и Н. А. Михалева подмечают, что в русский период русское правительство выступало как федеративное сообразно отношению к самостоятельным республикам и иным самостоятельным образованиям, а во отношениях с краями, областями и приравненным к ним городками выступало как унитарное правительство. Остальные же доли страны, до этого только края и области(к примеру, Челябинская область), представляли собой простые административно-территориальные единицы, обычно являющиеся атрибутом унитарной формы муниципального устройства.
Начавшаяся в 1989 году конституционно-правовая перестройка в РСФСР не могла не затронуть модернизацию федеративных отношений. Уже в принятой главным Съездом народных депутатов РСФСР Декларации о муниципальном суверенитете подчеркивалась надобность повышения статуса краев и областей. Предстоящее формирование русского законодательства шло сообразно этому же пути.
Литература
1. Конституция Русской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года
2. Утомившись(Главный Закон)Челябинской области от 13 апреля 1995 г. (с переменами от 23 января 1997 г. , 17 апреля 1997 г. , 28 мая 1998 г. , 27 января, 7 декабря 2000 г. , 29 ноября 2001 г. , 29 августа 2002 г. )
3. Закон Челябинской области от 28 ноября 2002 г. N 123-ЗО"О статусе городка Челябинска - административного центра Челябинской области"
4. Абдурахимов Ю. В. Экономика местного общества: актуальные трудности управления(на материалах Челябинской области)– Екатеринбург, Изд-во “Екатеринбург”, 2002.
5. Баглай М. В. Конституционное преимущество Русской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. – М. , 1998, С. 114.
6. Государственное преимущество Русской Федерации. Учебник /Под ред. О. Е. Кутафина. – М. , 1996, С. 113.
7. Добрынин Н. М. Трудности правового регулирования отношений края(области)с входящими в их состав независимыми округами. //Правительство и преимущество. – 1998. - № 7
8. Договорные формы и взгляды федеративных отношений в Рф. //Журнальчик русского права. – 1997. - № 2. – С. 30-31.
9. Ермаков В. Г. Федерационный центр и сложносоставные субъекты. //Журнальчик русского права. – 1997. - № 2
10. Золотарева М. В. Асимметрия в федеративном устройстве Рф. //Предвестник Столичного института. Серия 11. Преимущество. – 1999. - № 1. - С. 78.
11. Иванов В. В. «Сложнопостроенные» субъекты РФ: конституционная действительность и трудности регулирования. //Журнальчик русского права. – 1998. - № 12
12. Ильинский И. П. , Крылов Б. С. , Михалева Н. А. Новое федеративное приспособление Рф. //Правительство и преимущество. – 1992. - № 11. – С. 31.
13. Комментарий к Конституции Русской Федерации. Изд. 2-е, доп. и перераб. – М. , 1996, С. 24.
14. Кудрявцев М. С. Об экономической ситуации в области и перспективах её развития//Челябинский рабочий - 2002. -№8
15. Лавров А. Асимметрия экономного устройства Рф: трудности и решения. // Асимметричность Федерации. /Под ред. А. А. Захарова. – М. , 1997, С. 99.
16. Левакин И. В. О современной русской юридической регионологии(к постановке трудности, её научном статусе и способностях преподавания). //Правительство и преимущество. – 1997. - №10;
17. Лысенко В. Н. Формирование федерации и Конституция Рф. (Конституционные конфигурации как назревшая надобность развития федеративных отношений). //Правительство и преимущество. – 1997. - № 8. - С. 15.
18. Мендрас М. Асимметрия либо обилие. // Асимметричность Федерации. /Под ред. А. А. Захарова. – М. , 1997, С. 8.
19. Никитина Е. Е. Утомившись края, области, городка федерального смысла, самостоятельной области, самостоятельного округа как родник конституционного права. Автореферат диссертации на соискание ученой ступени кандидата юр. наук. – М. , 1998, С. 12.
20. Осанкин В. С. Экономика Челябинской области в критериях развития рыночных отношений(экономика региона). - Челябинск, 2002
21. Примаков Е. М. 7 критериев здоровой Федерации. //Русская газета. – 1999. – 27 января.
22. Трудности правотворчества субъектов Русской Федерации. Научно-методическое вспомоществование. - М. , 1998, С. 38.
23. Ржевский В. А. , Киселева А. В. Субъекты Русской Федерации: типология и конституционные базы организации. //Правительство и преимущество. – 1994. - № 10. - С. 41.
24. Румянцев О. Г. Базы конституционного строя Рф(мнение, оглавление, вопросцы развития). – М. , 1994, С. 137.
25. Саликов М. С. Договорно-правовое регулирование федеративных отношений в Рф. //Русский адвокатский журнальчик. – 1998. - №4. – С. 17-18.
26. Синюков В. Н. О форме федерации в Рф. //Правительство и преимущество. – 1993. - №5.
27. Толстошеев А. В. Региональное преимущество Рф: трудности развития и развития. //Правительство и преимущество. – 1998. - № 11.
28. Топорнин Б. Н. Правовая перестройка и формирование верховного юридического образования в Рф. //Правительство и преимущество. – 1996. - № 7. - С. 30.
29. Ульянов В. И. Правовые нюансы отношений края, области с входящими в их состав независимыми округами. //Русский адвокатский журнальчик. – 1997. - № 4.
30. Умнова И. А. Конституционные базы современного русского федерализма. – М. , 1998, С. 22.
31. Умнова И. А. Эволюция правового статуса края, области как субъекта Русской Федерации. //Правительство и преимущество. – 1994. - № 8-9. – С. 43.
32. Чиркин В. Е. Конституционное преимущество: Наша родина и забугорный эксперимент. – М. , 1998
33. Чиркин В. Е. Модели современного федерализма: относительный анализ. //Правительство и преимущество. - 1994. - № 8-9. – С. 151.
34. Шуберт Т. Э. Конституционная сохранность Рф //Журнальчик русского права. – 1998. - № 4/5. - С. 58.
35. Эбзеев Б. С. , Карапетян Л. М. Русский федерализм: равноправие и асимметрия конституционного статуса субъектов. //Правительство и преимущество. – 1995. - № 3. – С. 8.
36. Самойлов С. Утомившись региона: партитивный препятствие либо мост к согласию // РФ 1995 г. № 9.
Конституция РФ и вслед за ней Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" "развели" су