Административно-правовой статус муниципальных служащих
Содержание
План
Вступление. . . 3
1. Деяния развития гос службы в Русской Федерации. 5
2. Муниципальный служащий как субъект права. . . . . 13
3. Права и повинности муниципальных служащих в сфере муниципального управления. . 19
4. Административно-правовые гарантии и методы охраны прав муниципальных служащих. 24
5. Индивидуальности административно-правового статуса муниципальных служащих29
Мнение. 33
Перечень литературы35
Выдержка
Введение
В истоке XXI века в Рф на муниципальном уровне была признана надобность в поочередном проведении полномасштабной административной реформы. Её неотъемлемой долею является реформирование ВУЗа гос службы. В настоящее время на федеральном уровне уже проведена довольно суровая законодательная служба в этом направленности: принят Федерационный закон от 27 мая 2003 г. «О системе гос службы Русской Федерации», предусматривающий разделение гос службы на 3 вида: муниципальную гражданскую службу, военную службу и правоохранительную службу; 1 февраля 2005 г. вступил в силу Федерационный закон от 27 июля 2004 г. «О гос гражданской службе Русской Федерации.
Потому конкретно в данный момент перед административно-правовой наукой стоит задачка предстоящего уточнения концепции гос службы. И осуществление данной задачки обусловлена наметившейся тенденцией к оформлению гос службы как публично-правового ВУЗа.
В значимой ступени меняется правовое состояние муниципальных служащих Русской Федерации. Но на фоне проведения сущностных и структурных преображений ВУЗа гос службы нормы об ответственности муниципальных служащих остаются фактически в постоянном облике. Ещё не достигнуто наилучшее хитросплетение меж безизбежно появляющимся конфликтом собственного и муниципального интересов в процессе выполнения повинностей муниципальными служащими.
Мишень работы является изучение административно-правового статуса муниципальных служащих. Для заслуги указанной цели на заключение ставятся последующие задачки:
1. Изучить историю развития гос службы в Русской Федерации.
2. Открыть мнение муниципального служащего как субъект права.
3. Проверить права и повинности муниципальных служащих в сфере муниципального управления.
4. Разглядеть административно-правовые гарантии и методы охраны прав муниципальных служащих.
5. Обнаружить индивидуальности административно-правового статуса муниципальных служащих.
Объектом изучения выступают публичные дела, складывающиеся в сфере гос службы, дела связанные с прохождением гос службы в Русской Федерации.
Предметом изучения выступают конкретные возможности муниципальных служащих сообразно реализации предоставленных им прав и исполнению служебных повинностей при осуществлении возложенных на их функции.
Методологической основой изучения является диалектико-материалистический подъезд к познанию соц действий и явлений. В процессе изучения приноравливались общенаучные и частнонаучные способы и приемы: сравнительно-правовой, многознаменательный, системно-структурный и др.
1. Деяния развития гос службы в Русской Федерации
Деяния гос службы Рф насчитывает некоторое количество веков. Она прочно связана с творением российского централизованного страны, выживаемость которого в трудных геополитических критериях во многом обусловливалась службой всех соц групп(сословий)на добро собственной страны.
Законы XVI-XVII вв. буквально определяли, какую службу обязан был идти любой «служилый» человек. Избежание от нее взыскательно каралось. С конфигурацией юридического расположения служилого сословия претерпевал модифицирование и нрав службы. Она становилась повинностью, отбываемой сударю и государству. Особенной сферой проф деловитости муниципальная работа стала в ходе реформ Петра Большого, до этого только, с появлением Генерального распорядка(1720)и Табели о рангах(1722). В летописи гос службы разрешено отметить, сообразно наименьшей мерке, 4 периода, хронологические рубежа которых примерно подходят рубежам веков:
XVII в. - окончание развития гос службы как особенной сферы проф деловитости, укладывание и формирование командный системы, перевоплощение поручений – «приказов» - в наиболее либо наименее устойчивые должности;
XVIII в. - кардинальное модифицирование принципов организации гос службы на базе Табели о рангах, перемещение от должности к чину как устойчивой общественной характеристике муниципального служащего;
XIX в. - расцвет бюрократического страны, «отлаживание» гос машинки;
XX в. - русский период, революционное новаторство и последовательность в организации гос службы, укладывание русской номенклатуры.
Литература
I. Нормативные акты
1. Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30. 12. 2008 г. ).
2. Федерационный закон РФ «О гос гражданской службе» от 27. 07. 2004 г. № 79-ФЗ(в ред. от 18. 07. 2009 г. , с изм. и доп. от 22. 08. 2009 г. ).
3. Федерационный закон РФ «О системе гос службы Русской Федерации» от 27. 05. 2003 г. № 58-ФЗ(в ред. от 01. 12. 2007 г. ).
II. Литература
4. Акопов Л. В. , Хачатурян М. Н. Служебное преимущество. Ростов-на-Дону, 2004.
5. Административное преимущество. Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. М. , 2005.
6. Атаманчук Г. В. Суть гос службы: деяния, концепция, закон, практика: Монография. М. , 2003.
7. Барабашев А. Г. Муниципальная работа в Русской Федерации: инновационное положение, трудности и виды умозаключительный ликбез направлений и содержания реформирования гос службы в РФ. СПб. , 2005.
8. Бахрах Д. Н. , Россинский Б. В. , Старилов Ю. Н. Административное преимущество. Учебник для Вузов. М. , 2005.
9. Бахрах Д. Н. Муниципальная работа в Русской Федерации. Екатеринбург, 2004.
10. Бородин С. С. , Громыко С. С. Административное преимущество. Общественная и Особая дробь: курс лекций. М. , 2007.
11. Муниципальная работа: Курс лекций / Под ред. Е. В. Охотского, В. Г. Игнатова. Ростов на дону на Дону, 2004.
12. Людей В. Д. Муниципальная гражданская работа: Учебник для
студентов высших учебных заведений. М. , 2007.
13. Гришковец А. А. Правовое регулирование гос службы в Русской Федерации. М. , 2005.
14. Демин А. А. Муниципальная работа: Учебное вспомоществование. М. , 2005.
15. Еропкин М. И. Административное преимущество. М. , 2007.
16. Звоненко Д. П, Малумов А. Ю, Малумов Г. Ю. Административное преимущество. М. , 2007.
17. Коновалов А. В. Суть гос службы: деяния, концепция, закон, практика. М. , 2005.
18. Корнийчук Г. А. Индивидуальности регулирования труда муниципальных служащих РФ. - Система ГАРАНТ, 2007 г.
19. Лукьянчикова Л. В. К вопросцу о правовом статусе муниципального
гражданского служащего // «Чёрные дыры» в Русском законодательстве.
2007. № 5.
20. Манохин В. М. Работа и служащий в РФ: правовое регулирование. М. , 2002.
21. Марьян А. В. Муниципальный штатский служащий как субъект
административного права // Преимущество и политика. 2005. № 2.
22. Мельников В. П. Муниципальная работа в Рф: Многознаменательный эксперимент: Учебное вспомоществование. М. , 2005.
23. Овсянко Д. М. Муниципальная работа Русской Федерации: Учебное вспомоществование. М. , 2005.
24. Смоленский М. Б. Административное преимущество. Учебник. Ростов на дону на/Д, 2005.
25. Старилов Ю. Н. Курс всеобщего административного права. М. , 2007.
26. Мельников В. А. , Бойцов А. П. Административное преимущество Русской Федерации. Ростов на дону на/Д, 2006.
27. Федотов А. А. Административно-правовой статус муниципального
и гражданского служащего РФ: Трудности и виды // Закон и преимущество. 2007. № 4.
28. Фомина С. В. Муниципальные гарантии как вещество правового статуса муниципальных служащих // Журнальчик русского права. 2007. № 4.
29. Четвериков В. С. Административное преимущество. Учебник. Ростов на дону на/Д, 2004.
Введение
В начале XXI века в России на государственном уровне была признана необходимость в последовательном проведении полномасштабной административной рефо