Абстрактные вопросцы

Содержание

Содержание 1. Государственное управление как предмет административно-правового регулирования.
1. Удивительно оглавление мнения «государственное управление», его взгляды и главные черты ?
4. Раскройте главные симптомы исправной власти, её функции.
Содержание 2. Управление внутренними делами как ветвь муниципального управления.
1. Охарактеризуйте мнение, задачки и специальные черты управления в ветви внутренних дел.
2. Раскройте мнение «общественная безопасность». Удивительно его смысл на современном шаге развития РФ ?
Содержание 3. Административное преимущество как ветвь права, как дисциплина и как учебная наука.
1. Охарактеризуйте административное преимущество как ветвь права
2. Каковы объект, способ и система науки административного права?
3. Раскройте пространство административного права в системе русского права.
Содержание 4. Главные составляющие механизма административно-правового ре¬гулирования.
1. Каковы главные составляющие механизма административно-правового регулирования ?
2. В чем состоят индивидуальности административно-правовых норм?Приведите классификации административно-право¬вых норм.
3. Каковы виды административно-правовых отношений, их субъекты и объекты ?
Раздел II.
Субъекты административного права
Содержание 5. Физиологические личика.
1. Охарактеризуйте административно-правовой статус людей как субъектов административного права и его составляющие.
2. Раскройте мнение «административной правосубъектности граждан».
Содержание 6. Органы исправной власти муниципального управления и городского самоуправления.
1. Дайте мнение «органа исправной власти».
5. Проиллюстрируйте образцами классификации органов исправной власти сообразно уровню(федеральному и субъектов Федерации)и компетенции(общей, отраслевой и межотраслевой).
6. Удивительно правовое состояние Правительства Русской Федерации ?
4. Каковы правовые базы деловитости органов местного самоуправления ?
Содержание 7. Муниципальные, городские и другие служащие.
1. Какова суть федеральной гос службы и её различие от остальных видов трудящийся деловитости ?
5. Раскройте список названий муниципальных должностей Русской Федерации категорий «А», «Б», «В», предусмотренных законодательством, их классификацию.
Каковой административно-правовой статус федеральных муниципальных служащих?
Содержание 8. Публичные и другие негосударственные соединения.
1. Раскройте мнение и виды публичных соединений.
4. Каковой размер административной правосубъектности негосударственных соединений ?
Раздел III.
Административно-правовые формы и способы муниципального управления
Содержание 9. Административно-право¬вые формы муниципального управления. Административно-право¬вые ак¬ты органов исправной власти.
1. Раскройте мнение административно-правовых форм воплощения исправной власти.
6. Назовите виды правовых актов органов муниципального управления
5. Каковой распорядок принятия, введения в законную силу и деяния административно-правовых актов исправной власти ?
Содержание 10. Административно-пра¬вовые способы муниципального управления. Административное насилие.
1. Раскройте мнение и оглавление административно-правовых способов.
5. Какова классифицирование способов муниципального управления ?
6. Назовите виды мер административного принуждения и дайте их правовую характеристику.
Раздел IV.
Административная юрисдикция
Содержание 11. Административные преступления и административная ответственность.
1. Дайте мнение административного преступления, охарактеризуйте его состав.
1. Приведите классификацию административных преступлений.
1. Удивительно мнение административной ответственности, её главные черты и субъекты, различие от остальных видов юридической ответственности ?
Содержание 12. Административные взыскания. Совмещение административных взысканий.
1. Каковы мнение, виды, цели и основания внедрения административного взыскания ?
2. Каковой распорядок наложения административных взысканий при совершении нескольких административных преступлений ?
Содержание 13. Органы и должностные личика, уполномоченные разглядывать дела об административных преступлениях.
1. Назовите виды органов, уполномоченных разглядывать дела об административных преступлениях.
2. Охарактеризуйте подведомственность дел об административных преступлениях.
Содержание 14. Управленческий процесс и административно-процедурное создание сообразно делам об административных преступлениях.
1. Приведите мнение, главные черты, взгляды и стадии административного процесса.
2. Охарактеризуйте виды процедурных производств: правотворческое, лицензионно-разрешительное, регистрационное.
Охарактеризуйте виды административно-юрисдикционного изготовления: создание сообразно жалобам, дисциплинарное создание, создание сообразно делам об административных преступлениях.
Содержание 15. Создание сообразно делам об административных преступлениях.
1. Каковы стадии изготовления сообразно делам об административных преступлениях ?
2. Каковой распорядок обжалования и опротестования распоряжения сообразно занятию об административном преступлении ?
Раздел V. Снабжение законности и дисциплины в муниципальном управлении
Содержание 16. Суть и методы снабжения законности и дисциплины в муниципальном управлении.
1. В чем содержится суть и методы снабжения законности и дисциплины в муниципальном управлении ?
2. Охарактеризуйте роль муниципального, судебного, публичного контроль в управлении.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Раздел VI.
Административно-правовое
регулирование в отраслях и сферах муниципального управления

Содержание 17. Административно-право¬вое регулирование управления в отраслях и сферах экономики.
1. Охарактеризуйте систему органов исправной власти и их компетенцию в сфере организации управления индустрией.
5. В чем состоит административно-правовое регулирование в сфере транспорта и связи ?
9. Раскройте мнение административно-правового регулирования в сфере сельского хозяйства.
Содержание 18. Административно-право¬вое регулирование управления в социально-культурной сфере.
1. Каковы органы исправной власти и их компетенция в сфере организации системы всеобщего и проф образования ?
5. Удивительно административно-право¬вое регулирование управления в сфере культуры ?
9. Охарактеризуйте административно-правовое регулирование управления в сфере здравоохранения.

13. Охарактеризуйте административно-правовое регулирование в сфере трудящийся занятости и общественной защищенности людей.

Содержание 19. Адмиистративно-право¬вое регулирование управления в административно-политической сфере.
1. Охарактеризуйте административно-правовое регулирование системы защиты.
5. Какова система органов управления в сфере сохранности ?
Содержание 20. Административно-право¬вое регулирование управления в межотраслевой сфере.
1. Охарактеризуйте административно-правовое регулирование в межотраслевой сфере.
2. Каковы индивидуальности муниципального управления в области экономики, денег и кредитов?

Выдержка

4. Раскройте главные симптомы исправной власти, её функции.
Исправная администрация это активность сообразно управлению государством и социумом, подчиненная контролю со стороны остальных веток власти(законодательной и судебной)и состоящая в состоящая в осуществлении умышленно сделанными органами госвласти особенных функций и поставленной законодательством компетенции.
Симптомы исправной власти:
1. Независимость и взаимозависимость с законодательной и судебной отраслями гос власти.
2. Подконтрольность законодательной и судебной веткам гос власти.
3. Исполняется особыми муниципальными органами и органами местного самоуправления, имеющими в установленном нормативном распорядке компетенцию.
4. Это подзаконная администрация, т. е. её организация и функции обязаны базироваться на нормах Конституции РФ, федерального закона и других нормативно-правовых актах.
5. Организующая активность и осуществление могучих возможностей.
6. Использование норм административного принуждения.
7. Подготовка и издание правовых актов управления.
8. Правоприменительная и охранительная активность знаток. органов и должностных лиц(муниципальных и городских служащих).
2. Функции исправной власти:
1. Исправная, т. е. выполнение законов. Органы исправной власти имеют преимущество выпускать подзаконные акты.
2. Предсказание предвидение конфигураций в развитии каких-то событий либо действий на базе наличной инфы, в т. ч. научной.
3. Планирование определение направлений, целей, задач и ожидаемых итогов той либо другой управляемой деловитости.
4. Организация творение органов управления, определение их функций и т. д.
5. Правовое регулирование деловитости и функционирования соответственных структур.
6. Сплошное управление и оперативно-распорядительная служба.
7. Координация(взаимодействие)действий разных органов управления, должностных лиц и организаций.
8. Контроль, т. е. испытание фактического расположения дел для выявления и устранения нарушений законов.
9. Учет людских, материальных, валютных и других средств для воплощения исполнительно-распорядительной деловитости.
10. Информационное снабжение и информационно-аналитическая служба.
11. Методическое управление.
12. Кадровое, МТО, оплачивание и т. д.
Содержание 2. Управление внутренними делами как ветвь муниципального управления.
1. Конституция РФ от 12. 12. 1993г. // Русская газета от 25. 12. 1993г. №237
2. Коренев А. П. Административное преимущество. Учебник, М. , 2000 г.
3. Алехин А. П. , Кармолицкий А. А. , Козлов Ю. М. Административное преимущество. Учебник, 1997г.
4. Бахрах Д. Н. Административное преимущество. Учебник, 2000г.
5. Манохин В. Н. , Адушкин Ю. С. , Багишаев З. А. Русское административное преимущество. Учебник, 2002г.

1. Охарактеризуйте мнение, задачки и специальные черты управления в ветви внутренних дел.
1. Федерационный закон от 19 июня 2004 г. "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" // СЗ РФ. 2004. N 25. Ст. 2485.
2. Коренев А. П. Административное преимущество. Учебник, М. , 2000г.
3. Алехин А. П. , Кармолицкий А. А. , Козлов Ю. М. Административное преимущество. Учебник, 1997г.
4. Бахрах Д. Н. Административное преимущество. Учебник, 2000г.
5. Манохин В. Н. , Адушкин Ю. С. , Багишаев З. А. Русское административное преимущество. Учебник, 2002г.
В современных критериях в согласовании с конституционными положениями, закрепившими конфигурации политической системы, организации гос власти, федеративного устройства, экономических отношений, правового регулирования, коренным образом поменялось соц предназначение органов внутренних дел, милиции. Сейчас оно содержится не в обслуживании политического режима, а в разработке состояния защищенности жизненно принципиальных интересов личности, сообщества и страны; признании, соблюдении и охране прав и свобод человека и гражданина, сообщества и страны от тех либо других угроз в сфере правоохраны.
В общем облике к объектам управления в области внутренних дел относятся: личность - её права и свободы; сообщество - его материальные и духовные ценности; правительство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная единство.
Область внутренних дел страны подключает в себя разные группы публичных отношений, связанные с:
защитой прав, свобод и законных интересов людей, сообщества и страны от беззаконных и других противоправных посягательств;
предупреждением и пресечением правонарушений, административных преступлений и других посягательств;
выявлением и раскрытием правонарушений, поиском законопреступников и пропавших без новости людей, созданием дознания;
осуществлением подготовительного следствия сообразно уголовным делам, отнесенным к компетенции органов внутренних дел;
обеспечением сохранности дорожного движения;
осуществлением лицензионно-разрешительной деловитости;
проведением в жизнь верховодил регистрации и снятия людей РФ с регистрационного учета сообразно месту присутствия и сообразно месту жительства в пределах Рф;
охраной богатства телесных и юридических лиц сообразно уговорам;
обеспечением верховодил присутствия в Русской Федерации иностранных людей и лиц без гражданства и их транзита чрез местность Рф;
осуществлением миграционной политики.
Появляющиеся в процессе названной деловитости публичные дела сообразно собственной сути сравнительно недалеки, схожи, родственны и потому соединены в одну область внутренних дел.
Следственно, суть управления в области внутренних дел и его специфика состоит в том, что оно не лишь представляет собой целенаправленную организующую активность, однако и подключает конкретную практическую охрану прав и свобод людей, обеспечени публичного распорядка и публичной сохранности.
Оглавление управления в области внутренних дел обусловливается нравом и чертами публичных отношений, элементов предмет правящего действия, т. е. специфика объекта описывает и индивидуальности управления в данной сфере. Его различает: 1)динамизм функционирования; 2)существенно более значительный сообразно сопоставлению с иными сферами управления размер государственно-властных принудительных возможностей; 3)профилактическая направление; 4)хитросплетение централизма и децентрализма; 5)индивидуальности службы в органах внутренних дел(небезоружность, взыскательная наука, единоличие, выкройка одежды, соц огражденность собственного состава).
Оглавление управления открывают его функции:
а)общие - информационно-аналитическая, предсказание, планирование, регулирование, контроль, критика эффективности;
б)особые, либо главные - административная, оперативно-розыскная, уголовно-процессуальная(следствие, предварительное последствие), профилактическая;
в)обеспечивающие - кадровая, материально-техническая, финансовая, делопроизводство и др.
Субъекты управления в области внутренних дел. Главным субъектом управления внутренними делами является правительство, исполняющее свои функции в данной области чрез органы законодательной, исправной и судебной власти.
Сплошное управление в области внутренних дел исполняет Президент РФ, выдавающий указы сообразно вопросцам, относящимся к данной сфере. Этак, его указами утверждены Расположения о МВД Рф, о милиции публичной сохранности(местной милиции)в Русской Федерации. Конституционные возможности Президента включают предназначение на обязанность федерального министра внутренних дел и избавление его от должности сообразно представлению Председателя Правительства РФ, предназначение и избавление Главнокомандующего внутренними армиями, остальных высших должностных лиц органов внутренних дел(сообразно представлению министра).
Конкретное исполнение функций сообразно обеспечению публичного распорядка и сохранности исполняют органы исправной власти. Их разрешено поделить на 5 групп.
1. Руководство РФ, правительства(советы министров либо власть)субъектов Федерации. Эти органы общей компетенции исполняют сплошное управление и обеспечивают координацию всей гос системы снабжения публичного распорядка и сохранности в пределах собственной компетенции.
2. Федеральные органы исправной власти, какие наравне со своими главными функциями исполняют большущий размер работы сообразно обеспечению публичного распорядка и сохранности в пределах возможностей собственных компаний, учреждений и организаций(Министерство транспорта, Министерство здравоохранения и общественного развития).
3. Муниципальные органы исправной власти Рф, какие именуют"силовыми", к примеру Министерство защиты.
4. Правоохранительные органы, в объеме возможностей которых снабжение публичного распорядка и сохранности занимает существенное пространство. К ним относятся органы прокуратуры, юстиции, Федеральной службы сохранности, таможенные органы и разряд др.
5. Муниципальные органы, умышленно сделанные для снабжения публичного распорядка и сохранности. К ним относятся: органы внутренних дел(полиция)и внутренние войска МВД Рф, органы Федеральной миграционной службы Рф, а еще подразделения МЧС Рф, к полномочиям которого относится, в частности, снабжение пожарной сохранности, органы Госнаркоконтроля Рф.
К гос системе тесновато примыкает и такое важное низовое звено снабжения публичного распорядка и сохранности, как органы местного самоуправления, призванные делать в согласовании с федеральным законодательством и законодательством субъектов Федерации на местности городского образования функции охраны прав и свобод людей, снабжения соблюдения законов, актов вышестоящих органов гос власти, исполнять контроль за исполнением их решений организациями и гражданами.
Муниципальная система снабжения публичного распорядка и сохранности не может удачно работать без поддержке и содействия публичных соединений и людей, на добровольной базе участвующих в реализации данной важной гос функции.

Литература

ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Раздел I.
Вступление в курс административного права
1. Конституция РФ от 12. 12. 1993г. // Русская газета от 25. 12. 1993г. №237
2. Федерационный закон от 24 июня 1999г. О принципах и распорядке разделения предметов ведения и возможностей меж органами гос власти РФ и органами гос власти субъектов РФ // СЗ № 26 99г.
3. Коренев А. П. Административное преимущество. Учебник, М. , 2000 г.
4. Алехин А. П. , Кармолицкий А. А. , Козлов Ю. М. Административное преимущество. Учебник, 1997г.
5. Бахрах Д. Н. Административное преимущество. Учебник, 2000г.
6. Манохин В. Н. , Адушкин Ю. С. , Багишаев З. А. Русское административное преимущество. Учебник, 2002г.
Содержание 1. Государственное управление как предмет административно-правового регулирования.
1. Удивительно оглавление мнения «государственное управление», его взгляды и главные черты ?
Государственное управление это целенаправленное организующая подзаконная исполнительно-распорядительная активность органов исправной власти, исполняющих функции муниципального управления в отраслях и сферах хозяйственного, социально-культурного и административно-политического(устройства)строительства.
Есть 2 подхода к определению осмысливания муниципального управления.
1. Обширное сознание это регулирующая активность страны в целом, т. е. активность сообразно управлению солидной(либо законодательной)органами власти, органами исправной власти, суда и прокуратуры.
В этом осмысливании государственное управление наиболее обширное мнение, чем исправная администрация.
2. Узенькое сознание это административная активность органов исправной власти. Сюда относится практическая активность Президента, Правительства, федеральных органов исполниельной власти, органов исправной власти субъектов и т. д.
В этом осмысливании государственное управление и исправная администрация тождественны. Термин Управление - латинского происхождения. В дословном значении управление значит управление чем или(либо кем или). Управление нужно вслед за тем, в каком месте имеет место быть общая активность людей. Государственное управление - это один из видов деловитости муниципальных органов РФ сообразно осуществлению гос власти, реализации государственно-властных возможностей. В юридическом значении под властью традиционно предполагают преимущество, вероятность и возможности субъекта(органа, должностного личика, представителя власти)покорять кого-то собственной воле; предписывать чьими-либо деяниями. Суть и конструкция гос власти юридически укрепляются в Конституции и конституционных законодательстве. Муниципальная администрация базируется на законодательство, муниципальный установка, материальные ресурсы, валютные средства, машины убеждения и принуждения. При этом она обязана существовать носительницей определенной идеи, обладать моральное извинение, владеть легитимностью, т. е. публичным признанием. Сообразно ст. 10 и 11 Конституции, муниципальная администрация в РФ исполняется на базе принципа деления властей - на законодательную, исправную и судебную, а еще разделения предметов ведения и возможностей меж Федерацией и её субъектами. Это значит, что Конституцией закреплен обширно известный в странах Запада и выгораживающий себя уже на протяжении 2-ух веков принцип деления единственной системы гос власти на 3 её ветки - законодательную, исправную и судебную, а еще принцип точной вертикальной субординации. Главные мнения на этот счет сформулированы в Федеральном законе от 24 июня 1999г. О принципах и распорядке разделения предметов ведения и возможностей меж органами гос власти РФ и органами гос власти субъектов РФ.
Местные органы самоуправления не вступают в систему органов гос власти(ст. 12 Конституции), желая также принимают роль в муниципальном управлении. Функциями органов законодательной власти являются: законодательная, т. е. подготовка и принятие законов, и контрольная - в отношении органов исправной власти в пределах, поставленных Конституцией(ст. 101, 103, 114). Органы судебной власти призваны в согласовании со ст. 118 Конституции разглядывать конституционные, уголовные, гражданские и административные дела. Не считая такого на судебную администрация возложено воплощение контроля за законностью в деловитости органов исправной власти и их должностных лиц, представителей власти. Распорядок реализации данной функции определен вблизи законов.
Исправная администрация(а конкретно эту администрация и исследует административное преимущество)исполняет функции организационно-управленческого, исполнительно-распорядительного нрава. Эти функции выполняются особыми органами страны - органами исправной власти, активность которых реализуется на базе и во выполнение законов с целью снабжения ежедневного функционирования страны и его аппарата.
Возможности и способности воплощения исправной власти даны: Правительству, федеральным министерствам, муниципальным комитетам, федеральным службам и другим федеральным органам исправной власти, их территориальным органам, органам исправной власти субъектов Федерации и ряду определенных должностных лиц(представителям Президента РФ в федеральных округах).
Активность указанных органов сообразно управлению хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строительством раньше величалась муниципальным управлением. Опосля такого, как юридически было зафиксировано деление гос власти на 3 ветки - законодательную, исправную и судебную - заместо термина государственное управление стали применять термин исправная администрация. Совместно с тем в законодательстве федеральные органы исправной власти и органы исправной власти субъектов Федерации нередко именуются органами, исполняющими государственное управление. Желая мнения эти очень недалеки, так как исправная администрация реализуется в облике муниципального управления, но следует учесть, что мнение государственное управление - просторнее мнения исправная администрация, этак как некие управленческие функции выполняются и иными органами гос власти наравне с их ключевыми функциями. Этак, органы судебной власти наравне с воплощением правосудия сразу исполняют при рассмотрении конкретных дел контроль за законностью актов органов исправной власти и внутреннее управление, выражающееся в руководстве деловитостью аппаратов судов и остальных судебных тружеников.
Крайние имеют преимущество воспринимать решения сообразно собственному усмотрению, однако в рамках закона, и выпускать нормативные правовые акты, а еще ненормативные акты - акты внедрения права(к примеру, указы либо постановления о назначении муниципальных служащих на надлежащие должности). Все эти решения и акты обязаны базироваться на законодательстве и поэтому конкретизировать и совершенствовать их, т. е. существовать подзаконными. Активность сообразно изданию подзаконных нормативных актов и их реализации именуется распорядительной.
К принципам госуправления относятся последующие:
1. Принцип народовластия(ст. 3 Конституции). Этот принцип значит, что люд является единым родником власти, он исполняет свою администрация конкретно, а еще чрез органы гос власти, одной из веток которой является исправная администрация.
2. Принцип законности(ст. 15 Конституции). Этот принцип значит, что все издаваемые административно - правовые акты, все деяния субъектов муниципального управления, обязаны подходить закону и в первую очередность главному закону Конституции РФ.
3. Принцип приоритета прав человека. Является новеньким для русского законодательства и административной практики. Правовое правительство, которое предполагается сотворить в Рф, характеризуется тем, что права личности сознаются высшей ценностью, а все муниципальные органы, в том числе и органы исправной власти, несут ответственность перед гражданами. Права людей обязаны существовать солидно защищены от хоть какого произвола органов страны, должностных лиц и представителей власти.
4. Демократический централизм(принцип централизации). Этот принцип подразумевает зависимость нижестоящих органов вышестоящим. Он выливается из целостности предоставленной системы, когда размер возможностей всякого органа исправной власти верно определен законодательством.
5. Принцип гласности. Подразумевает общительность законодательства, вразумительность и подотчетность муниципальных учреждений и должностных лиц. Все, что делается в центре и на местах, обязано находиться под контролем сообщества. на виду у него.
6. Принцип плановости(не потерял собственного смысла, желая и стал наименее весомым). В критериях перехода к рыночной экономике сфера плановости выражается в разработке программ развития отраслей и сфер народного хозяйства, прогнозировании хода экономической реформы, расчетах более действенного применения трудовых, материальных и денежных ресурсов, установлении госзаказа на более означаемую продукцию, предоставлении сообразно одному плану льготных кредитов.


1. Конституция РФ от 12. 12. 1993г. // Русская газета от 25. 12. 1993г. №237
2. Агапов А. Б. Федеральное административное преимущество Рф. Курс лекций, 2000г.
3. Овсянко Д. М. Административное преимущество. Учебное вспомоществование, 2000г.
4. Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса. Учебник, 2002г.
5. Труханович Л. В. Административное преимущество. Вспомоществование для подготовки к экзаменам(конспект лекций). М. , 2001г.

Больше работ по теме: